▲司法院祕書長呂太郎說明金字塔型訴訟制度。（圖／記者吳銘峯攝）
記者吳銘峯／台北報導
司法院27日舉行「金字塔型訴訟制度建構完成」記者會，秘書長呂太郎表示，已經完成民刑事、行政等多項訴訟法律修正案，未來會將大部分的訴訟資源（法官人力、設備等），分配在解決第一審的案件，二、三審則逐步減少案量，形成底寬上尖的金字塔訴訟制度，最快2025年7月實施。
呂太郎在記者會一開始，就點出目前實務上的困境。每年有350萬件左右的訴訟進入各級法院，至少有數百萬民眾在打官司，其中第一審的案件中，有8成因當事人對於「事實」認知不同而上訴第二審高等法院；另外第三審最高法院中，則有6成案件因為下級審對事實調查不夠清楚或適用法律等等問題而發回，最終導致第二審的案件量最龐大，目前的訴訟制度成為上下瘦、中間胖的「啤酒桶型」訴訟制度。
呂太郎認為，這是因事發日久，證據滅失、證人記憶糢糊，事實無法確定，或因終審法律見解分歧等等理由，以至於訴訟案件在二、三審之間來回審理，無法充分發揮訴訟解決紛爭的功能，當事人也飽受訟累。他說，「金字塔訴訟制度就是為了解決這些問題。」
因此司改國是會議中決議，要建構底寬上尖的金字塔訴訟制度，司法院隨即展開逐步修法，到27日完成民刑事、行政等訴訟法修正案，並送交立法院審議。呂太郎解釋，未來會將訴訟資源（法官人力、設備等），分配給訴訟最基層的第一審，儘快正確地查明事實，至於終審法院只專注處理法律爭議及統一法律見解。
他進一步解釋，簡單的說，未來第一審在事實調查方面會更齊全，而第二審則改採「覆審制」、「事後審」或「嚴格的續審制」，並非所有關於事實調查的案件都可上訴第二審，第二審也不會完全著力於調查事實；至於第三審則與現行制度類似，採完全的法律審。呂太郎指出，這次的修法是全面性的改革，倘若立法院通過修法，未來司法院也必須調整分配訴訟資源，預計最快，要到7年後的2025年7月1日，才會實施。
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