同樣唸軍校 為什麼我的年資不算數？

▲退軍爭取消失的軍校年資併計權益，可能又是另一波八百壯士陳抗的開始。（圖／記者林健華攝）

文／特約撰述 林健華

蔡英文政府軍改溯及既往引發法律信賴保護爭議，87年6月5日以前退伍的軍人，軍校年資沒被溯及既往，讓這群人憤恨不平，直指「同樣唸軍校，為什麼我的年資不算數？」、「難道我唸的是軍校夜間部、軍校補習班，還是函授軍校？」

《陸海空軍軍官士官服役條例》第23條明訂：「軍官、士官就讀軍事校院期間之年資，得折算前項各款所稱服現役年資，給與退伍金、退休俸或贍養金。但以中華民國87年6月5日後退除者為限。」由於行政院軍改溯及既往砍了舊制退伍軍人退休俸，這一條軍校年資併計條文，卻劃下年資算與不算的公平與否爭議。

軍校年資併計，緣起86年起的國軍實施「精實案」大裁軍，為解決當時年資17—19年還未滿服役20年人員領取終身俸條件，國防部向大法官會議提出軍校年資併計服役年限釋憲，經司法院大法官會議於87年6月5日做出釋字第455號解釋，就讀軍校期間，得予併計退除給與之年資，國防部也據解釋文公佈日期，作為適用對象的分水嶺。

國防部這一決定，引發該日期前退伍的軍士官不滿，多次向國防部及監察院陳情，因法有不溯及既往原則，舊制退軍雖然長期爭取自身權益，始終無法翻案，只有橫跨新、舊制人員可以補繳軍人退撫基金後，將軍校年資併入個人服役年資計算退休俸；此次軍改，蔡英文政府打破不溯既往原則，再度引發87年6月5日以前退伍軍人再度主張要回軍校年資。

▲不同的軍校班隊，能併計服役年資也有所不同。

87年6月5日以前退伍的軍士官，屬「恩給」舊制，當時退伍金或退休俸計算「基數」是從任官起，服役1—5年每年1個基數，6—10年每年2個基數，11—15年每年給3個基數，16年後恢復每年1個基數，最高55個基數，對服役滿10年退伍的軍士官而言，軍校年資併計，攸關約7個基數，對領一次退伍金的退軍而言，若以本俸25,000元計算，概約少領近18萬元。

由於大法官會議釋憲文並未載明「適用日期」，而國防部擅自以釋憲文公佈日期為界，讓不適用退軍有爭取權益空間，並多次向國防部反映、陳情，但都未獲更迭回應，這回溯及既往的軍改，國防部又將「適用日期」入法，引發爭議再起；領一次退伍金的彭姓退役少校說，國防部違法自行認定適用日期，政府又打破法不溯既往原則，那就該將所欠的錢還來；他強調，正在串連被剝奪權益的退軍，向國防部發起激烈抗爭，爭取合法權益。