▲大陸《個人所得稅法》從1994年開始實施。（示意圖／CFP）
大陸中心／綜合報導
繼大陸第十三屆全國人大常委會6月29日公布《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》並公開徵求意見，至本月28日截止收到13萬條意見，關注度遠高於同期徵求意見的其他三部草案。其中，大陸民眾最關注的就是「起徵點」的調升，草案中將個稅起徵點從3500元／月提高到5000元／月（人民幣，同下），但各方認為該起徵點仍然偏低，所以也出現7000元起跳的聲音。
全國人大財經委員會副主任委員尹中卿指出，基本減除費用標準受制於三個因素，第一個是職工收入的提高水平，第二個是物價的變動水平，第三個是居民的消費水平。根據這三個因素，7年來城鄉居民可支配收入年均增長大約是7%，CPI大約2%，「從3500元提高到5000元就顯得不夠。」
▲全國人民代表大會常務委員會。（圖／翻攝自中國人大網）
尹中卿說，現在經濟發展要擴大內需，在整個收入格局中，居民收入佔比是逐步下降的，「提高居民收入比重來擴大消費，是我國經濟和社會發展迫切需要解決的問題。從這個意義上來說，建議把起徵點提高到6000元或者7000元。」
長平經濟研究所執行所長王長勇表示，他的小組提交了6組意見，包括草案中個稅起徵點標準、綜合徵收的範圍、最高邊際稅率、專項附加扣除的執行細節都有修改空間，「我們建議降低個稅的最高邊際稅率至30%，提高免徵額至8000元，擴大各檔稅率的級距，將勞務報酬等所得減除20%的費用後，再納入綜合所得，全面降低稅負、簡化稅率。」
但一二線城市的網友來說，他們普遍認為城市住房等生活成本較高，應該將起徵點提高到7000-10000元。個稅起徵點應該如何設定，全國人大常委會委員在分組審議個稅法修訂草案時指出，由於缺乏收入、納稅等基礎數據，起徵點提高對不同人群影響難以評估。
▲一二線城市房價過高，別墅群租現象嚴重，一棟住宅甚至能被隔出20間。（圖／CFP）
關於個稅改革的起徵點，央視的財經評論節目29日邀請中國財政科學研究院研究員賈康和財經評論員章弘，在節目中進行討論。賈康說，起徵點不能作為決定一切的因素，應該和稅制裡其他參數綜合在一起，例如看這個稅率所覆蓋的人群數量。章弘則認為，個人所得稅的起徵點應該考慮到每一個人收入的水平不一樣，而不應該是全國統一的。
另外，這次的各稅改革還加入了「四類專項附加扣除」，包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金。至於專項附加扣除應選擇哪個課稅單位，不少專家建議考慮以家庭為單位。
也有專家認為，專項附加扣除考慮家庭因素是第一步，未來可以逐漸再允許以家庭為申報單位，「設置單身申報、夫妻聯合申報、夫妻單獨申報等多種申報單位，由納稅人根據自身情況選擇。」
個稅法修改涉及五方面：
一、 包括將個稅起徵點從每月3500元提高到5000元。
二、 涵蓋範圍從工資薪金所得擴大至工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費四項所得綜合加總。
三、 新設立專項附加扣除，增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關的專項附加扣除。
四、 優化調整稅率結構，擴大較低檔稅率級距。
五、增加反避稅條款。
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