▲美國聯邦參議院1日以87票贊成、10票反對，通過《2019財政年度國防授權法》。（圖／路透社）
記者楊絡懸／綜合外電報導
美國聯邦參議院1日以87票贊成、10票反對通過《2019財政年度國防授權法》（National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019, NDAA FY2019），增加軍費開支，也支持強化台灣國防防衛能力，聯合擴大訓練、對台軍售等軍事交流；法案已送交至白宮，待美國總統川普（Donald Trump）簽署即正式生效。
根據《國防授權法》內容，其中與台灣有關的是第1257條與第1258條；第1257條旨為加強台灣軍事實力，要求美國國防部長應與台灣相關部門協商，並針對台灣軍隊、後備軍力進行全面評估及建議，包括人事管理與武力發展、招募與訓練計畫、指揮控制與通信能力、技術研發、防衛用品採購、戰略規劃與資源管理等。
條文內容中，也要求美國國防部長與國務卿在法案公布一年內協商，向國會相關委員會呈交總體評估報告，內容包括美方評估與建議，對於擴大美台高階軍事交流與聯合軍事訓練、對台軍售與其他軍備轉移等計畫，尤其發展「不對稱作戰能力」部分。
第1258條是國會意見，內容如《台灣關係法》（Taiwan Relations Act）與「六項保證」（Six Assurances）是台美關係的基石，美國應加強與台灣在國防與安全上的合作，並給予台灣足夠且現代化軍事力量，維持台灣充分的自我防衛能力。該條文提到，在《台灣關係法》基礎上，美方應強力支持台灣獲得防衛性武器，透過軍售、直接商業貿易、和工業合作，特別加強不對稱作戰和海底作戰能力方面。
國會意見也指出，美國國防部長應推動加強與台灣安全交流政策，包含與台灣一同實際訓練以及軍事演習，高層國防官員與一般官員之間互相交流。此外，美國與台灣應擴展人道救援以及災難援助的合作，美國國防部長應考慮支持美國醫療船至台灣訪問，作為年度「太平洋夥伴」（Pacific Partnership）任務的一部分，改善救災計畫與準備工作。
而涉及中國相關的部分，法案基於美國國家安全為由，限制美國政府與中國通訊業者如中興通訊、華為技術的合約，不過限制程度比更早的法案版本減弱許多，但仍加強對美國外來投資審查委員會（Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS）審查的權限，衡量外國投資是否對美國國家安全造成威脅。
▼條文內容指，美國國防部應全面評估台灣軍力。圖為卡爾文森號航空母艦（USS Carl Vinson CVN-70）與F-18黃蜂戰鬥機。（圖／路透社）
讀者迴響