▲如何協助難民安置計畫及人道救援行動，讓人們認識到難民危機的本質、為什麼應該關心，我們又該如何貢獻一己之力去改變，都是我們該重視的議題。（圖／路透社、美聯社，下同）
作者：大衛．米勒
譯者：李祐寧
摘自：天下雜誌出版《救援》
●精選書摘
難民議題的挑戰
對今日世界而言，因衝突或迫害而不得不離開家園的人口持續暴增，絕對是深具挑戰性的議題。但策略上的挑戰不僅僅關於人口規模，更關於本質。然而國際社會未能跟上新現實的腳步。
難民中，有半數的學齡兒童未能上學，絕大多數的難民處於貧困之中。世界上半數非安全性的墮胎行為，發生在戰爭或流離失所的情況下。在需求與支援間的落差，日益嚴重。
這件事本身就很重要。這些生命正因為虐待與忽視，而面臨毀滅。儘管人道救援需求是政治危機下的產物，但無法被滿足的人道需求也可能成為政治動盪的導火線。換言之，因果關係是雙向的，失敗的政治會導致人道援助的需求，而缺乏或無效率的人道救援行動也會誘發政治不安定。
歐洲過去幾年的政治情況，就是最佳見證。敘利亞難民危機一直未被視為歐洲議題，直到為時已晚。在美國，對移民改革的意見不一致和處理無證移民的問題，激起了群眾對難民與移民者的猛烈抨擊。
從過去的歷史中我們學到，提起難民議題，政治與政策是密不可分。例如，形塑鼓舞人心的進步並反映國家與國際間的情緒。領袖精神更是重要，舉例來說，美國總統羅斯福的遺孀愛蓮娜．羅斯福，在一九四八年通過的聯合國《世界人權宣言》一事上，扮演了重要角色。這份宣言也包括了受迫害者有「尋求並享有」庇護的權利。
「必須如此」的基本人性價值
在我兒時聽到的家族故事中，其中一個伴隨我，成為我人生的挑戰與啟發。因為那讓我反思在同樣的情況下我會如何做，因此被我視為挑戰；而故事中蘊藏的人性最美光輝，讓我深受啟發。
一九四二年，住在布魯塞爾的祖母，和女兒收到來自占領軍德軍的召集，要求她們登記，地點就在當時最大的火車站。我的祖母立刻察覺事情不太對勁，她理所當然害怕會被送到集中營。
於是，祖母收拾了行囊，帶著女兒（我的姑姑）逃往布魯塞爾南邊的一座她曾度假過的小鎮。抵達小鎮後，她懇求當地一位天主教農民莫瑞斯（Maurice）先生收留她們。在餘後的戰爭日子裡，莫瑞斯先生就這樣和家人冒著極高的生命安危，藏匿這些陌生人。一旦這件事被揭穿，他可能會當場被射殺——尤其是到戰爭尾聲時，他們村莊裡還另外藏了十七名猶太人。
青少年時期的我，拜託姑姑帶我去找莫瑞斯先生。我們談著家庭、回憶和希望。但有一件事，我非常想知道。我很怕自己的提問過於天真、甚至有些不禮貌，但我還是很想知道：為什麼他會這麼做？為什麼他願意拿自己的家庭來冒這個險？他的答案成為我這輩子的力量。「On doit（必須如此），」他說。必須如此。幫助有需要的人，是他與生俱來的本能，也是他人格中的一部分。
人們總是說，「慈善」應該始於家裡。我明白這句話的意思，但這不意味著慈善也該終於家裡。將不認識的人視作自己的手足，就像是為人類的責任心與親疏關係建立一套準則；而將陌生人視為「他者」，則像是走上另一條道路，並遠離人道。
人性價值的兩大基本支柱，就是同情心與利他主義。沒有這兩者，就沒有人性可言。同情他者只因對方為人，而不是因為對方的種族、宗教或政治，是建構文明社會的基石。
守護地球村的安全
我們之所以關心難民與流離失所者，不只是出於道德，也不用因為歷史，而是基於一個最清醒理智的策略判斷。
當前世界的緊密程度，超越過往。這也意味著一個區域的不穩定，將如漣漪般引起另一個區域的不穩定。那麼，面對會加劇不穩定性的突發性人道危機，想辦法解決引發難民潮和其後續問題的做法，絕對是最合理的策略。
★本文經天下雜誌授權，摘自《救援難民與政治智慧的挑戰（TED Books系列）》
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