司改半年報（二）蔡清祥：啟動人民檢察審查會

▲司改國是會議半年報，法務部長蔡清祥（立者）、政務委員羅秉成（中）、司法院祕書長呂太郎（左），共同主持。（圖／記者吳銘峯攝）

記者吳銘峯／台北報導

司法院與行政院、法務部7日共同召開「司法改革國是會議後半年報告」，向社會各界呈報司改這半年的成果。其中法務部長蔡清祥指出，未來要啟動「人民檢察審查會」，由一般民眾審查檢方針對重大案件的不起訴或簽結決定，是否合理。預計今年10月底就會提出完成修法草案。

本次半年報會議由司法院祕書長呂太郎、蔡清祥、行政院政務委員羅秉成共同主持。因司改國是會議總結會議於去年8月12日召開後，當時就決議每半年公開推動成果，此次會議為二度半年報會議，未來每半年召開一次。

蔡清祥這次除了報告這半年來，法務部在推動司法改革的成效以外，他提到未來半年內，法務部在推動司改的重要計畫。最受關注的即為「人民檢察審查會」的推動，該會將由一般民眾組成，針對無告訴人的重大刑事案件，若檢方做出不起訴或簽結的決定後，該會可審查案件內容，並建議檢察官再行偵查；但若再行偵查仍為不起訴，該會可聘請律師，逕向法院起訴。而本制度的研議預計在今年10月完成，屆時可能為修改《刑事訴訟法》規定或單獨立法。

除了蔡清祥報告的「人民檢察審查會」進度以外，司法院秘書長呂太郎也報告司改進度，其中在決定法官、檢察官懲處決定的司法院「職務法庭」將作出重要變革，將引進外部、非法官人士組成職務法庭合議庭法官。對此，羅秉成認為，本次司改最重要的3項人民參與司法制度：國民法官、人民檢察審查會、以及職務法庭外部成員，都將就位，未來人民對司改就更有感覺。

另外呂太郎也報告，司法院正研擬成立商業法院，已於上個月成立「商業事件審理法研究制訂委員會」，草擬相關條文。將於今年底研議完成草案後，供各界討論，並於明年上半年經司法院會通過後，送立法院審議。