▲黨產會15日針對民族等三基金會召開聽證會。(圖/記者賴于榛攝,下同)
記者賴于榛/台北報導
黨產會15日召開「財團法人民族基金會、民權基金會及國家發展基金會之財產是否應命移轉為國有」聽證會,雙方攻防圍繞在黨產會違憲與基金會是否為脫產手段,學者與委任律師更屢屢互酸資深前輩、大律師。文化大學法律系教授許惠峰指出,3個基金會或許是形式上合法,但他認為,這3個基金會的設立目的,其實就是為了脫產;基金會3名委任律師則都強調本金根本無法動用,否認脫產說法。
經過了前兩場聽證會,加上黨產會委員會認定為附隨組織之後,民族等3基金會15日三度被要求出席聽證程序,此會將確認是否追討不當黨產,各自由欣裕台公司獲得的3千萬元資金恐遭追討;民族基金會派出代表律師謝時峰、民權基金會則由律師鄭雅玲陳述意見,國家發展基金會是葉慶元律師,欣裕台股份有限公司為律師曾至楷,國民黨並未申請陳述意見。
▲國家發展基金會委任律師葉慶元。
現場一開始氣氛就升溫,三名律師都指黨產會是違法組織、黨產條例違憲,謝時峰批評,違法聽證是否適合做出處分?並質疑如果黨產會認為欣裕台的財產有問題,為何要求基金會來說明?直言民族基金會無從回應,更砲轟如果是因為被推定為附隨組織,所以被推定財產為不當財產,每一場都這樣的話那聽證程序不過只是過場。
鄭雅玲也說,針對欣裕台問題應該要另外召開聽證會,強調基金會並沒有任何不法,她批評黨產會連董事辭任都認為與國民黨有關,但實際上沒有證據,僅以辭任時間推認,她酸說國民黨至今換過多任黨主席,那這樣基金會早就換過一堆董事了,最後再批評黨產條例違憲、黨產會也還在與欣裕台打官司,憑甚麼在這裡開聽證會?
葉慶元更直接,他質疑為何黨產會對於民進黨的附隨組織沒有調查?提醒在場公務員領的是國家薪水,不是民進黨薪水,要大家可以多思考一下。更指黨產條例寫法太含糊,還說基金會接受捐助成立時,根本已脫離威權時代,何來不當黨產之說。
▲文化大學法律系教授許惠峰。
黨產會邀請的文化大學法律系許惠峰也是火力全開回擊,多次指稱基金會委任律師是「大律師」,並表態自己是民進黨員,因此他講的話被指說要對國民黨抄家滅族他也都接受。對於黨產條例被猛批是違憲,寫法過於含糊,許惠峰強調,那所有法律都要重寫,還說立法院產出的條例違憲,那立委全都辭職吧。
許惠峰接著說,他也不滿意黨產條例,因為權力太小、太斯文,法律給的工具不夠,簡直像是「書生對上過去的強盜,強盜還說你不文明!」
違憲問題之外,現場也針對本金的動用與否攻防,許惠峰認為,欣裕台捐助資金成立基金會3年以來,「都沒有做任何事情」,因此很有可能是一種脫產行為,形式上看起來都很合法,他強調他的個人判斷很簡單,就是有沒有辦活動,至少前三年要積極辦活動,如果只能募款辦活動卻沒有辦,一年基本也要有會員大會、研討會,「一點都沒做,你是假公益」!
▲民族基金會委任律師謝時峰。
三名委任律師則都回嗆,黨產條例通過後,確實一直讓基金會無法達成勸募目標,一成立就碰上黨產條例立法,讓他們只能靠孳息勉強維持運作,並強調欣裕台分別捐助3000萬元之後,這筆本金是不能動用,縱使解散也是回歸給地方,否認脫產說法;葉慶元則強調,要解散基金會只有法院與主管機關內政部可以做,批評黨產會沒有這權力。
也出席聽證會的內政部民政司專委劉立方則表示,確實基金會自104年立案以來,105年有回報預計活動,但很遺憾目前運作上可能因為黨產會調查當中,基金會反應指出,目前每年都是靠30幾萬的孳息運作,沒有跟設立目的有關的公益活動。
劉立方也說,確實本金三千萬是不能動支,一旦3基金會本金被移轉成國有,那基金會可能要另外找財源,無法達成的話,內政部會研議這個基金會沒有辦法無法達成當初目的,再討論後續如何處置。但劉立方也坦言,現階段沒有強制解散的規定。
▲黨產會兼任委員、主持人李晏榕。
由於整場砲火猛烈,許惠峰的民進黨籍資歷也備受質疑,主持人李晏榕忍不住在收尾時表示,台灣目前是民主法治的時代,希望大家就事論事,對於聽證會聽到很多人身攻擊她表示遺憾,對於基金會委任律師們質疑黨產會只查藍不查綠,或是聽證會直播沒人看,她則強調,黨產條例有規定同一黨籍不能超過三分之一,很多委員也都不是民進黨員;至於直播,只是希望行政機關做成處分之前,民眾可以有更多管道可以獲取資訊。
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