陸撤銷「計劃生育」三司局 開放二胎反年減63萬新生兒

▲大陸放開二胎後，2017年的出生人口不升反降。（圖／翻攝自網路）

大陸中心／綜合報導

大陸國家衛生健康委員會新的職能調配，與計畫生育有關的三個機構全部撤銷，分別是計畫生育基層指導司、計畫生育家庭發展司、流動人口計畫生育服務管理司。衛健委還新增老齡健康司、職業健康司、人口健康與家庭發展司、保健局，職責方向將從計畫生育轉向全民健康。

老齡健康司負責組織擬訂並協調落實應對人口高齡化的政策措施。職業健康司負責擬訂職業衛生、放射衛生相關政策、標準並組織實施。人口監測與家庭發展司負責承擔人口監測預警工作，並且提出人口與家庭發展相關政策建議。

有分析指出，從衛健委新的職能調配來看，大陸正面臨人口危機，過去長期享有的人口紅利（勞動成本長期處於低水準）很快就會消失，未來在生育限制政策方面將全面開放。

▼二孩政策示意圖。（圖／CFP）

資料顯示，大陸開放二胎的第二年（2017年）出生人口不升反降，比2016年減少63萬人。按照衛健委原先的預測，2017年應該是二孩生育最多的一年，最低預測新生兒達2000萬左右，但實際出生人口卻少了200萬。有專家警告，如果再不調整生育政策，2018年開始，大陸每年減少新生兒達30至100萬人。

值得一提的是，大陸正在面臨人口高齡化的問題。有專家指出，按照目前人口老化的速度，大陸光是開放生育還不夠，必須實施鼓勵生育的政策；目前千人出生率為12.2，全球排名162，屬於全球倒數4分之1。資料顯示，到了2030年，大陸約有4分之1人口超過60歲。

▼回顧大陸一胎化標語。（圖／取自網路）