▲大陸在2016年實施「二胎政策」，但後來出生人口不升反降。（圖／翻攝自網路）
大陸中心／綜合報導
大陸擬全面開放生育限制，國家衛生健康委員會目前已撤銷3個與計劃生育相關的內設機構，轉而設立「人口監測與家庭發展司」，陸媒指出，至少有50萬的計生人員將面臨轉職。大陸目前正在面臨人口高齡化的問題，就有報導指出，按照目前人口老化的速度，光是開放生育還不夠，必須實施鼓勵生育的政策。
綜合陸媒報導，與計劃生育有關的3個機構已全部撤銷，分別是計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發展司以及流動人口計劃生育服務管理司。衛健委還新增老齡健康司、職業健康司、人口健康與家庭發展司以及保健局，職責方向將從計劃生育轉向全民健康。
國家衛生健康委員會在2018年3月成立後，與衛計委在2013年成立時的行政編制相比，總數只減少20人，而司局級領導職數反而還增加了10人。
報導還提到，計生人員的職能轉變早已開始，估計從國家人口與計劃生育委員會在2013年撤銷，併入國家衛生與計劃生育委員會開始，計生人員就已經逐步併入衛生機構。
▲回顧大陸一胎化恐怖標語。（圖／取自網路）
事實上，大陸計劃生育部門已存在了56年，在過去實施一胎化的時代，無所不在的計生人員會挨家挨戶地監督嚴防婦女多生，但後來生育限制逐步鬆綁，計生人員改而鼓勵婚育，還開始轉型從事婦女與老幼的照護工作。
計劃生育雖然已經從中央部門名稱中被取消，但職能並未完全撤銷。國家衛健委仍保留負責計劃生育管理與服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計劃生育政策。
根據資料顯示，大陸開放二胎的第2年（2017年）出生人口不升反降，比2016年減少63萬人。按照衛健委原先的預測，2017年應該是二孩生育最多的一年，最低預測新生兒達2000萬左右，但實際出生人口卻少了200萬。有報導指出，如再不調整生育政策，大陸從2018年開始，將每年減少30到100萬的新生兒數量。
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