【獄政人權】受刑人月僅1000元生活 矯正署：提高勞作金提撥比例

▲矯正署副署長周輝煌，點出當前解決監所人權問題所遇到的難處，但他表示，和10多年前的監所相比，已有相當大程度的改變。（圖／記者屠惠剛攝）

記者楊佩琪／台北報導

由「台灣法治暨政策研究基金會」舉辦「獄政改革座談會」中，學者提出不少改革意見，與會法務部常務次長張斗輝、矯正署副署長周輝煌皆表示還有待精進之處，將持續努力，以勞作金提撥比例來說，將持續努力提高比例至50%，卻也點出許多現實面問題。

日前「惡龍」張錫銘投書媒體點出勞作金、年金等工作權相關問題，法學博士黃隆豐認為，應重新考量監所收容人實際生活所需，提高工作價值與收入分配，才是改善之道。律師何志揚則點出，監所收容人勞作每月提播比例偏低，高等法院認為，受刑人每月生活費僅1000元已足夠，根本逾越受刑人應受憲法基本權利的保障。

對此周輝煌表示，原勞作金之動用規定，需與受刑人促進營養等相關事項才能動用，其餘勞動金則由監所暫時保管，出獄之後才返還，有點儲蓄的概念，但原規定目前已放寬，只要是對受刑人生活權益有保障的，就可以勞作金支付，今年6月份已下函各監所單位實施。

至於1000元生活費部分，則曾因有部分受刑人因卡債問題，遭強制扣款影響勞作金，在廣為徵詢受刑人意見後，決定不分男女酌留3000元，強制扣款部分，則請行政執行署視案件斟酌是否特殊處理，例如受刑人因醫療需求需動用勞作金，此部分就不應扣款。

另外，項目放寬部分，不限於營或醫療，例如子女教育費用，可以報告申請的方式，動用勞作金，監所基於人道考量，皆不會也不應拒絕。

不過受刑人可賺得之勞作金之所以普遍偏低，周輝煌不諱言，與勞作內容多為低階加工產業有關，真正要比較社會上一般收入，得透過外僱工或自主監外作業，雖然有基本薪資水準以上，但勞作金僅能拿到不到4成，這部分，目前確實應提高勞作金提撥比例為50%。

但有盲點是，廠商就怕貨源不足，無法正常供應工作機會，屆時與其被罰款，島不如解約，加上考慮耗損率問題，尋找願意接受受刑人的廠商，確實頗有難處。

另受刑人投票權部分，目前正研擬在監所內開設投票所，至於書信通訊部分，目前監所人員以拆閱書信但不做閱讀僅查察違禁品部分為主，考量案件偵辦所需，正研擬相關配套措施。