記者吳銘峯／台北報導
由「台灣法治暨政策研究基金會」主辦的「獄政改革座談會」，收容人的工作權成為焦點。與會的律師何志揚批評監所的收容人勞作金每月提撥比例偏低，收容人活得沒有人權；另外法學博士黃隆豐則認為，應該重新考量監所收容人實際生活所需，提高工作價值與收入分配，才是改善之道。
何志揚提到日前槍擊要犯張錫銘，2度從獄中撰寫信件，一方面希望將自己的勞作金繳交國民年金，一方面希望調高勞作金分配的比例。何志揚表示，這代表收容人的勞作金確實有調整的必要。
▲律師何志揚認為，獄政改革從讓收容人活得像人開始。（圖／記者屠惠剛攝）
另外何志揚也舉出收容人生活費的問題，他以高等法院今年4月間的裁定為例，高院認為監獄受刑人每月的生活費僅1000元，已逾越受刑人應受憲法基本權利的保障，如此不把受刑人當人看待，最終將反噬整個社會和國家的安全，因此撤銷檢方查封收容人保管金的處分。何志揚認為，大家都在談獄政改革，但最基本的，就是「從活的像人做起」。
至於前檢察官、法學博士黃隆豐也認為，依照法規的設計，監所中的工作「係以訓練受刑人謀生技能，養成勤勞習慣，陶冶身心為目的。」也因此受刑人在獄中的工作，其實是「教化」性質，而非是滿足他們經濟生活的「工作」；勞作金也僅僅是監獄對受刑人附屬性支應，而非作業的對價，無法反映收容人辛勤工作的程度。因此他建議，矯正機關應落實受刑人工作權，而將監所作業轉型成監所收容人工作，重新考量監所收容人在監、出監的生活上所需，並提高工作價值與收入分配。
對於工作權的問題，矯正署也提出回應。《監獄行刑法》規範受刑人參與作業，目的在於「訓練謀生技能，養成勤勞習慣，陶冶身心，適於社會生活」；因此矯正機關在選定作業課程時，係以「矯正」為主，而非以營利為目的。又受刑人普遍欠缺專業職能，產能產值又受限於矯正機關硬體空間與處遇措施，每日工時平均低於6小時，委託加工項目亦多為低報酬之簡易加，勞務收益規模提升不易。況且勞作金易受經濟景氣好壞、廠商利潤成本評估等影響，並非獄方單方面說調高即可調高。
但矯正署從善如流，在《監獄行刑法》修正草案中，研擬將受刑人勞作金分配比例從現有之37.5％提升至50％；另外也結合自主監外作業方案，開辦照顧服務員班、堆高機操作班、起重機操作班等，培養收容人更專業的技能。並因黑心食品、商品流竄，矯正署目前已經營造出「矯正出品．實在安心」的商品形象，因此矯正署打算創辦專有品牌，並擴大自營商品營業規模，提升委託加工的勞務收入。
▼法學博士黃隆豐認為，監所作業轉型，以符合收容人出監需要，才能更保護收的工作權。（圖／記者屠惠剛攝）
讀者迴響