圖文／鏡週刊
尋求連任的台北市長柯文哲日前大動作辦海選徵才，今年8月更公布2名8年級的小鮮肉發言人，但本刊掌握，其中1名發言人楊笙，因現仍在公立醫院擔任不分科住院醫師（Post Graduate Year, PGY），若出任競選辦公室職務，恐遊走公務人員行政中立的法律邊緣，柯最後只好要他轉為志工，不再以發言人名義正職聘任、領薪，等於還未正式替柯上陣發言，就已出局。
自2014年參選市長開始，柯文哲就主打海選徵才，這次尋求連任，柯同樣啟動海選計畫，今年7月2日在臉書PO文海選徵才後，收到共1,839份履歷，並篩出42人參加第二關面試；其中，發言人光角逐者就近300人，最後柯辦面試選出楊笙、蔡峻維出任，因兩人年紀各僅有26、25歲，都是八年級生，當時被媒體封為「小鮮肉發言人」，與現任柯辦發言人林筱淇、林昆鋒合組「發言人戰隊」。
今年8月12日，2名海選出爐的發言人更在柯文哲帶領下首度亮相，蔡峻維畢業於政大中文系，曾在北市都發局工作；楊笙則是柯文哲台大醫學系的學弟，現任台大醫院不分科住院醫師。當時柯曾笑稱，海選還是有風險，他很擔心，兩人「上call-in節目，兩三下就被周玉蔻幹掉了！」
沒想到，還沒有機會與柯P口中的名嘴正面交鋒，楊笙就因身分問題，無法以正職聘用，自亮相記者會以來，更從未公開替柯辦發言，也未再參與核心幕僚會議。
本刊掌握，柯辦內部經討論，認為海選找來的楊笙，因仍任職公立醫院，根本就不適合擔任競選正職，柯辦最後低調請他以志工身分幫忙輔選，無法再公開以發言人身分受訪，有柯辦團隊成員直言，楊笙恐是這場九合一選戰中，最短命的發言人。
銓敘部官員表示，《公務人員行政中立法》適用的對象，是指「指法定機關依法任用、派用之有給專任人員」，公立醫院部分，指的就是依照《醫事人員任用條例》任用的人員，因此要看各醫院當初是用何種方式任用，才能判斷有無違反《公務人員行政中立法》。
根據台灣的醫師制度，待醫學院畢業後，必須先完成1到2年的PGY「不分科住院醫師」訓練後，再分發成為「專科住院醫師」。公立醫院的專科住院醫師具公務員身分，但公立醫院的PGY不分科住院醫師的身分則因多半以「約用」方式錄取，根據過去銓敘部的解釋，一直被認定是類似於「臨時人員」，不算正式的公務員；不過，今年起，行政院認定，PGY屬於國內醫師養成教育之一環，因此相關年資也比照專科住院醫師的「聘用」方式採計。
親柯人士表示，即便PGY兼任競辦發言人有無違法，有模糊空間，但選舉在即，「連一絲絲疑慮都不能有」，因此柯才會免去楊笙發言人的職務，阻斷任何可能被質疑的空間，避免增添選戰變數。
另一名熟知醫療體系的親柯人士則說，一般公立醫院醫師，必須要經銓敘部審定，才算公務人員，但PGY的角色有點模糊，加上第一年住院醫師，白天醫療業務頗為繁忙，實務上要兼職競選辦公室職務「會很辛苦」，因此避免爭議及工作角色混淆，最後才希望楊笙回醫院以醫師工作為重，趁假日或下班時間再來幫忙。
對此，柯辦發言人林昆鋒受訪回應，楊笙因為在醫院實習、工作，因此公布他是發言人後，並未正職任用、也沒領薪水，但他會趁週末或晚上時段協助活動、甚至擔任主持人，因他熟悉社福議題，相關政策也會請他協助處理。
至於海選計畫最後卻選出一個非正職的「志工」，林昆鋒說，團隊願意檢討海選制度，讓制度未來可以更好，但「只要願意替柯捍衛，人人都可以是發言人」，況且，很多候選人的發言人例如丁守中陣營的國民黨立委王育敏、姚文智陣營的民進黨立委吳思瑤，也都是志工性質沒領薪水。
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