學者批限制出境修法須通盤考量 司法院：人權保障不能等

▲司法院祕書長呂太郎，認為限制出境應儘速法制化，人權保障不能等。（圖／記者吳銘峯攝）

記者吳銘峯／台北報導

「限制出境」無法源依據又嚴重侵害人權，司法院提出《刑事訴訟法》修正草案，打算編列專章將「限制出境」法制化。但學者林鈺雄投書媒體，指限制出境橫跨刑事訴訟法、刑法及行政法，必須以通盤考量方式立法，才能成功。對此，司法院秘書長呂太郎回應「人權保障不能等」，應該儘速修法過關。

台灣大學法律學院教授、刑事法研究會執行長林鈺雄，近日內2度投書媒體，指稱「限制出境如何立法，是一個橫跨刑事訴訟法、刑法及行政法的整合性議題，因此，必須以包裹立法方式通盤考量，始能畢竟全功。」建議以立法手段終結「限制出境是否屬於限制住居」的實務爭端、增修違反替代處分之實體與程序制裁效果、一併修正行政法限制出境（國）的相關規定。

對於林鈺雄的意見，司法院秘書長呂太郎9日接受ETtoday記者訪問時表示，「人權保障不能等。」呂太郎表示，限制出境飽受批評，對於人權侵害太過嚴重，司法院本於保障人權的立場，才會提出修正草案，希望能儘速解決法律漏洞。所以他認為，當然要趕快修法過關，人權保障才不會有缺失。

至於林鈺雄提出的意見，呂太郎也說，司法院確實都考慮到了。但因為修法過程中，各界對於限制出境法制化的大方向沒有意見，僅在於法條的細節或配套措施，仍有不同意見，才會導致修法延宕，未竟全功。但他認為，目前應該先採取大多數意見，先讓法條過關，防堵人權漏洞，至於細節爭議部分，在法律修法適用後，自然會逐漸顯漏出來，這時再考慮修法，把其他不足之處彌補起來。

其實林鈺雄投書並非僅批評限制出境修法需包裹式立法，他也同意司法院前副院長城仲模批評的草案漏洞，漏未規定法官可裁定限制出境的次數，林鈺雄認為，這等於草案明文容許「無限期限制出境」！