文／歐昶廷
「只是把市長位子當政治位子，做完四年沒有什麼感覺，人生履歷上多了市長，市民不會感受到做了什麼事情。」對於基隆市長林右昌執政後的基隆市，民進黨立委蔡適應接受《ETtoday新聞雲》專訪時，以基隆三大建設為例指出，林右昌改變了過去幾十年的施政風格，除建立明快的效率、品質，也讓人有「Image」的感覺。蔡適應還特別拿出基隆在地精釀啤酒－潮境啤酒、瑪陵啤酒，他驕傲地說，「創造這樣的氛圍土壤之後，會讓民間投入城市的改變，創造更多的城市文創產業的誕生」。
▼立法委員蔡適應（左二）與行政院長賴清德、基隆市長林右昌。（圖／蔡適應辦公室提供）
年底九合一選戰，8月31日正式完成候選人登記，目前已經進入最後一個月的衝刺階段。為求勝選，總統蔡英文9月1日起也正式展開第二趟的輔選行程，要求民進黨立委全力協助參選人，彼此相互支援，「把年底縣市長選舉，當作自己在選」，而黨中央也組成中央助選團，為立委進行任務分配、議題操作及選戰攻防，希望在年底一戰打勝仗。
蔡適應是基隆市區域立委，身為民進黨新一代的「幕僚世代」，他長期關注中央地方議題都會遇到，比起其他年長的前輩更能接接納新的事務與不同的聲音，他曾經是國軍陸軍志願役砲兵科上尉、民主進步黨籍基隆市議員，2014年擔任民進黨基隆市黨部主任委員，協助林右昌以超過5成的得票率，打敗國民黨對手謝立功；自己也在2016年1月16日擊敗當時的國民黨副主席郝龍斌，當選第九屆立法委員。
基隆三大建設！林右昌改變效率、要求品質
對於年底的基隆市長選情，蔡適應表示，基隆過去幾十年來都是國民黨籍的市長，這樣的意識形態，不應該拘泥，而是要打破；而林右昌也不強調過去意識形態的包袱，反而是很認真的讓市民看到為城市付出、有夢想。他強調，如果不拘泥於意識形態是市民廣泛的共識的話，林右昌的連任能夠很順利。
蔡適應指出，林右昌在選市長的時候，就有告訴自己對城市的想法，有一個「Image」腦袋裡，「我很訝異發現，他當時只是候選人，對城市的想法都在腦袋裡」，很多人覺得市長只是一個「政治職務」，所以要去爭取來做，但當這個職務做完之後，就只是做了這個職務，帶給人民的事情都做不到，沒有留下什麼貢獻，林右昌落實夢想在執行力上面。
▼蔡適應與賴清德、林右昌在基隆最夯景點－正濱彩色漁港前自拍。（圖／蔡適應辦公室提供）
「我能做的事，當他有這樣想法的時候，我去幫他把預算爭取。」關於林右昌的政績，蔡適應以基隆火車站空中花園、海洋廣場、東岸廣場為例指出，從這幾項建設來看，林右昌改變了過去市府團隊的「效率」，也大力要求「品質」，一點一滴的改變，累積出來就是很大的改變，
蔡適應以火車站的空中花園為例指出，在腹地狹窄的基隆，就是一個空間利用的範例。他說，剛開始想要做空中花園，但交通部不見得會給預算，也要申請一堆執照，過去市政府公務員拖拖拉拉三年就過去了。現在市府展現了明快的效率，都市發展專業的林右昌也很認真開會，一個案子就要改很多次，因此，自己也跟林右昌合作，說服交通部給了預算，把空中花園做了起來。
除了效率、品質的改善之外，蔡適應強調，「過去『under table』要東西，他也沒有去做這個，至少台鐵局空中花園來說，中央在發包的過程中，沒有人試圖要拿紅包。」
▼基隆火車站的空中花園，是基隆市長林右昌的政績之一。（圖／基隆市政府提供）
至於海洋廣場的部分，蔡適應說，這是在前總統陳水扁任內，他在已故的前立委王拓旗下擔任助理時，與老闆一同爭取的。蔡適應表示，當時他們認為基隆港從過去的貨櫃港要轉型成觀光港，希望比照國外推動親水廣場；但剛開始港公司反對說沒錢，市府也反對，不曉得水域的都市計畫怎麼做，於是法規的問題，就要討論一年，預算才決定下來，工程延宕隔了四年、五年，效率很差。
蔡適應表示，海洋廣場剛開始完工後第二年就壞掉，花了錢，補了就壞掉，理由說海水潮濕，遊客走一走腳還掉下去，常常被貼「叉叉」不能走，但林右昌接手之後，爭取到內政部的經費，重新修補海洋廣場，到目前兩年多，廣場都沒有沒有破損，「這就是品質效率要求，以及有沒有心存歹念」。
另外，林右昌也將有「基隆之恥」之稱的東岸商場換然一新，成為基隆全新的熱門地標。蔡適應指出，東岸廣場過去幾十年只做停車場，林右昌接手後，跟財政部爭取到經費，市府沒有花到一毛錢就把東岸廣場整頓完成，權利金也比過去來得多，還不用花錢整修，「這也是基隆市民給林右昌很高的肯定」。
▼基隆市長林右昌把有「基隆之恥」之稱的東岸商場換然一新，成為基隆全新的熱門地標。（圖／基隆市政府提供）
▼基隆港在林右昌整治下，成為基隆最具特色的招牌。（圖／基隆市政府提供）
在專訪的過程中，蔡適應也拿出基隆在地精釀啤酒－潮境啤酒、瑪陵啤酒、雞籠啤酒，一一向記者介紹啤酒命名的由來。他認為，城市行銷非常重要的一環，城市要讓人家有「Image」的感覺。台灣現在的問題，就是從南到北講不出特色在哪，因此希望推動基隆的特色－海洋城市、海鮮城市、美食城市，「建立創造這樣的氛圍土壤之後，會讓民間投入城市的改變，創造更多的城市文創產業的誕生」。
蔡適應說，「如果不從這地方做，只是把市長位子當政治位子，做完四年沒有感覺，只是人生履歷上多了市長，市民不會感受到做了什麼事情。」
▼基隆在地精釀啤酒－潮境啤酒、瑪陵啤酒、雞籠啤酒。（圖／記者呂佳賢攝）
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砲兵上尉變立委！國防武器以前都摸過
由於目前正值年底九合一大選期間，蔡適應除了在選區跑行程、幫忙打選戰外，也持續在立法關注相關法案。在還沒有踏入政治圈前，蔡適應大學畢業後，即投身軍旅，軍階至上尉，因此，在立法院也是加入外交國防委員會，持續發揮「特別」的專業。
談起過去的軍旅生涯，蔡適應眼神充滿光彩，就像是男人談起當兵時的驕傲感，總是一開口就停不下來。「選擇當職業軍人時，沒有想到說會來當立委。」蔡適應說，在部隊服役期間，雖然自己不是擔任高階的軍官，但是也學到跟社會完全不同的事物，比如說，軍人強調群體生活、命令的貫徹等等。在軍事訓練方面，他下過兩次基地，也到砲兵學校學測量，「比起一班軍官對武器有比較多的了解」。
▼立法委員蔡適應。（圖／蔡適應辦公室提供，下同）
談到軍旅生涯的好處，蔡適應說，在參加國防外交委員會時，國防部會業務報告相關武器，「啊！這就是以前摸過的，不是看過而已，還操作過還摸過」。而當軍方做業務說明的時候，他們可能也會覺得「是自己人」，「因為我大概會知道在講什麼，可能會聊得比較深度點，這也是不一樣的地方。」甚至在爭議大的年金改革法案中，蔡適應指出，他也能更有同理心地了解，軍人本身群體生活中的壓力跟苦悶，在國防部的體系如何讓改進能夠做得更好。
對於在立法院關注的國防議題，蔡適應說，目前國家服役制度從過去義務役轉型為志願役，遇到很多批評，甚至有國外學者擔心戰力打折的問題，因此，他也固定要求國防部提供資料。他指出，目前還沒有相關研究，不過，實際觀察，志願役素質遠遠比義務役高很多，如果能夠招募到同樣素質的人，志願役比過去義務役戰力高很多，至少強兩三倍以上。
在《陸海空軍軍官士官服役條例》修正上，蔡適應認為，在職比退職重要，要增加在職的誘因，讓他們願意成為軍中的一份子。甚至，部隊的組織也要變革，幕僚單位可以用一般軍文共用的方式；一些純外部對軍事議題有興趣的人，不見得是職業軍人，可能國外軍事研究畢業的，也可以來做幕僚，讓國防部改變。
至於未來的國防部預算，蔡適應認為，他希望未來國防部預算能實質達到GDP2以上，因為台灣比起韓國、新加坡是相對落後的。達到2點多趴以後，人事比要降低，低於五成以下，六成用於軍事訓練，包含採購，才能讓人留在部隊。
蔡適應說，台灣許多武器都是用了三、四十年，「這樣的武器如何招募新的對軍旅的人？進來看到這個武器，就想要退伍了，覺得這個國家沒救了！」他說，當大家對軍事有信心的時候，外敵就不敢動輒恐嚇，國人信心也要得到滿足，在經濟活動上，就會更願意投資、買房子。
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