卜睿哲：美中零和對抗「台灣不一定有利」，恐成貿易戰受害者

▲中美關係持續呈現競爭狀態，卜睿哲認為，對台灣來說未必能得利。（圖／達志影像／美聯社）

記者錢玉紘／綜合報導

美國副總統潘斯（Mike Pence）日前在一場演說中批評中國大陸，力挺台灣，美國在台協會（AIT）前理事主席卜睿哲撰文表示，台灣應該要觀察美國對陸政策的方向，即使中美關係變成「零和對抗」（zero-sum），台灣也不一定會在其中受益，更有可能成為中美貿易中的潛在受害者。

卜睿哲在華府智庫布魯金斯研究院（Brookings Institution）網站上撰文指出，美國總統川普挑戰大陸產業的政策是正確的，雖然台灣在產業鏈中扮演加工的重要角色，但是最後成品仍會被視為中國大陸產品，因此，美國加徵關稅的政策勢必會傷害到台灣的公司，降低其利潤，「台灣可能會成為中美貿易戰中的受害者」。

台灣有些人認為，中美持續競爭採取「零和關係」，能在其中看到一些優勢，更是個向華府尋求利益關係的好時機，但卜睿哲文章中提到，這件事情首先要取決於川普政權準備對抗中國大陸多久，考慮到經關係，川普政府仍是有可能在期中選舉之後，接受中國的適度讓步，宣稱勝利，就如同川普對於美韓自貿協定、美墨加協定的方式一般。

在北韓方面，川普政府仍然認為推動北韓無核化是基本目標，為此必須與中國大陸合作，川普相當重視此事，也會影響到美方會繼續與中方對峙多久。

卜睿哲表示，台灣必須了解到川普決策的過程會如何影響到其政策，第一，美國國會的確是支持台灣的，但迄今通過的政策多為鼓勵雙方交流，並未強制總統做任何事；第二，美國國安官員也確實希望加強、加深與台灣的關係，以抗衡大陸；但另一方面，美國貿易代表署（USTR）一直覺得台灣違背了對美豬、美牛進入市場的部分承諾，這是在台灣想討論其他問題前，必須先解決的。

文章中，卜睿哲整理了幾個重點，首先，川普政府已經很明確地表示，將會對中國採取更競爭的態度；第二，目前要判定美方與中方對抗的規模、持續時間和意義，都還為時過早；第三，即便中美關係採取零和對抗，台灣也未必會自動變成獲益者；第四，美台關係目前情勢良好，應該要繼續。

最後，卜睿哲認為，台灣不只要關注美國的政策轉變，更應該要聚焦在決策過程中的變化，是如何影響政策的。