台灣每人每年浪費96公斤食物 如何更有效率地運用？

▲食藥署 105 年 5月統計，全台便利超商、量販店、超級市場及餐飲業共 11 萬 2130 家，保守估計一年過期食品共 3 萬 6880 公噸。（圖／資料照）

●吳侑勳／新創事業負責人

據報導，全台每人每年浪費的食物有 96 公斤，比中日韓平均多出 20%，是東南亞的9倍，更是中南部非洲的 16 倍。食藥署在民國 105 年 5月統 計，全台便利超商、量販店、超級市場及餐飲業共 11 萬 2130 家，保守估計一年過期食品共 3 萬 6880 公噸。在今年 9月月 WTO 會議，表態已邁入「已開發國家」的臺灣，食物浪費的現況更猶勝往昔。

而據衛福部統計，台灣 2015 年上半年度第二季低收入戶共有近35萬人， 這個數字正持續在成長中。在一年內台灣的獨居老人接受餐飲服務共有近280萬人次；84%的弱勢兒童每天以餅乾、泡麵、罐頭充飢；全台目前有近萬名街友流浪⋯此間對比讓人不勝唏噓。跟所有的社會問題一樣，整體食物資源的分配不在「患不均」； 一方面因經濟發展的「過剩食物」未得當安置，而對於「食物有缺」的社會團體、又未能有完善的管道取得過剩資源。

這是一體兩面的社會問題，非常需要政府、企業、與全民共同關注、參與解決。設置「食物銀行」是其他國家反省「剩食問題」的初步作法。香港樂施會（Oxfam）指出，香港 353 家便利商店與食品公司每年淘汰的食品高達 6000 萬港幣，若回收可製成約 300萬份的餐點，餵飽許多飢餓人口。英國上議院歐盟委員會也發表報告，將過度消費與生產的矛頭指向零售商的促銷策略與生產契約，呼籲超市把未賣完但仍能食用的食物，捐贈給食物銀行做慈善利用。台灣也在社會各界的努力下，成立許多區域性和地方性的食物 銀行，希望匯集更多有能力支持的機關團體、對於更多需要協助的人給予即時的幫助。

這個社會問題的核心應該是：「讓整體社會，有機的、自發的、有效率的、良善的，把食物資源進行整合、再分配」；進而幫助政 府、而非再投入社會福利資源來解決「患不均」的社會食糧問題。衛福部雖在《社會救助法》下新增「實物給付專章」，賦予食物銀行法源， 然而包括中央主管機關僅能被動審查，以及地方政府多數不願或難以將實（食）物銀行拉高到法令層級等。2016 雖有新的《食物銀行法》草案送入立法院衛環委員會，與實物給付專章一同等待審查。但目前仍待社會各界凝聚共識，以加速推進法令的施實行。

「民以食為天」，「誰知盤中飧，粒粒皆辛苦」。法令，只是 社會群體運行的最低底限；但我們衷心期盼社會各界、民眾，皆能有「珍惜食物」、「守護食物資源」的意識，並「主動的」、「有效率地」將多餘的食物，分享給有需求的人，讓台灣成為一個有機性、自發性、有愛心的社會體。讓我們一起把愛心傳出去，惜食做公益、福報滿人間。

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