關西機場關閉急難救助被罵翻 外交部檢討:提12大改革

▲『2018全球合作暨訓練架構(GCTF)-培養媒體識讀以捍衛民主國際工作坊』開幕典禮、蘇嘉全、吳釗燮、AIT處長酈英傑、美國國務院副助卿巴斯比、唐鳳講▼ 。(圖/記者屠惠剛攝)

▲外交部長吳釗燮 。(圖/記者屠惠剛攝)

記者陶本和/台北報導

日本關西機場在9月份,因颱風導致關閉事件後,外交部針對急難救助機制進行檢討,共研提12項改革行動,達成「課責合理、救助有效」的兩大核心目標。

首先在「課責合理」的部分,首先將修訂「旅外國人急難救助實施要點」、重新訂定急難救助範圍:參考先進國家,修訂「旅外國人急難救助實施要點」,重新訂定急難救助範圍,合理規範駐外同仁職責,並擴大對外宣導急難救助的服務項目。

外交部指出,同時也會參考日本做法,編製「自我處理旅外不便」文宣,提供民眾自行排除一般性困難的處理建議,以減少非急難相關事項,卻誤用或濫用外館急難救助機制的情形。

其次,外交部指出,急難救助專線將設置錄音功能:建置外館急難救助手機、以及外交部設於桃園機場「緊急聯絡中心」專線的錄音功能,以利釐清投訴爭議,保障求助民眾與駐外同仁雙方權益。

外交部提出第三點,是要落實急難救助案件分流與追蹤:將現有桃園機場「緊急聯絡中心」定位為「Call Center」,優化其轉接功能及通報作業流程,在必要時可迅速擴增接聽能量,避免民眾等候。

另外,將逐案編號方便後續追蹤,同時維持外館既有緊急聯絡手機運作機制,雙軌併行,強化急難救助效能。

外交部表示,必要時設置任務性評議委員會:設置任務性「重大爭議事件評議委員會」,於遇有重大投訴爭議時,得邀請社會賢達人士擔任外聘委員參與評議,對爭議事件進行公正公平的檢視,以維護國人及同仁應有權益。

最後是推廣國人旅遊保險概念:持續推廣海外旅遊保險的觀念,以強化保障旅外國人的基本權益。

至於「救助有效」的方面,外交部首先指出,要精進應變作業規範:精進重大災難緊急應變作業規範,完備外交部依災變嚴重程度,分級啟動司級、部級及國家級三級應變機制作業規範,以強化應變效能。

其次,外交部將結合駐在國救災能量,因地制宜:提升外館緊急應變能量,針對駐館轄區可能發生的大型災變,依照確保人身安全、落實平時整備、事前警示防範、與當地政府及民間救援夥伴建立緊密關係等原則,重新審視作業程序、納入外館「緊急應變計畫」,並定期演練,確保該計畫有效落實。

外交部表示,將會善用數位通訊軟體提供國人即時資訊:運用簡訊、LINE及APP等數位工具,設置「平安錦囊」功能,強化事前向國人警示及急難期間施予救援的效能。

外交部強調,要強化外館人員調度彈性:遭遇重大災難時,強化駐外館處緊急支援人力的彈性調度,視情況動員鄰近館處的人力及資源,協助應變及分流。

同時,外交部要建立即時通訊機制:由於災變時的急難救助分秒必爭,外交部將強化應變期間部內外聯繫效率,在兼顧時效及資安考量下,建立國內外相關單位即時通訊群組,提升情勢掌握及反應效率。

此外,也要強化駐外人員應變能力:安排不同急難型態的經典案例研習課程,持續強化外館同仁危機應變能力的培訓,並提升解決問題的能力。

最後,則會編列急難救助經費:一旦發生不可抗力或特殊重大災變,為協助及緊急安置國人,外交部未來將增加相關經費的編列,以提升緊急救援能量。

▼關西機場淹水。(圖/路透)

▲▼關西機場淹水。(圖/路透)

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