▲黃士修向北高行聲請定暫時狀態假處分，經裁定准許後，順利將2.4萬份連署書送至中選為完成補件，中選會10月23日也公布以核養綠公投案成立。（圖／記者許展溢攝）
記者崔至雲／台北報導
1124公投綁大選，「以核養綠」此次公投項目中最晚成立的，9月6日，領銜人黃士修用3輛貨車運了近32萬份的連署書，成為今年第10個拚成案的公投，但他卻在9月13日再補2.4萬份時遭到中選會拒收，當天下午1點半開始黃士修展開就地絕食抗議。
黃士修回憶，連署一開始前總統馬英九、前行政院長江宜樺都召開記者會力挺，但是連署書連10萬份都不到，他們認為要拚過連署門檻，不能只靠公眾人物，因此在8月下旬開始在台北、台中、新竹、高雄，全台各大火車站設有連署站，把「以核養綠」公投讓大家都知道，終於讓連署書直線成長，以每天至少2萬份持續飆升，最後到31萬4千份，達到公投門檻。
黃士修回想絕食當天的狀況，9月12日下午他特地打電話到中選會確認是否同意他們再次送件，經確認後13日他帶著來不及趕上第一波送件的2.4萬份連署書到中選會「補件」時，中選會拒收，黃士修批評中選會違法，因沒有法規規定只能送件一次，黃士修等人將連署書放置中選會門口，展開絕食抗議。
在黃士修等人絕食過程中，前總統馬英九、國民黨市長候選人丁守中、前國民黨主席洪秀柱、台南市議員謝龍介等人也都前往中選會聲援「以核養綠」，第3屆唐獎永續發展獎得主詹姆士．漢森更在9月22日前往中選會門口探望黃士修等人，給予鼓勵，漢森說，「年長者不應該為年輕人決定他們的未來和所處環境」。
▼唐獎永續發展獎得主詹姆士．漢森22日探望黃士修，並表示支持以核養綠公投案。（圖／記者崔至雲攝）
黃士修持續絕食140小時，血壓、心跳不正常飆高，最後直接送進台大醫院急診室，另一位公投領銜人廖彥朋及新黨台北市議員候選人侯漢廷，宣告接力絕食活動，並邀更多人加入靜坐絕食行列，而在侯漢廷絕食的同時，黃士修向北高行聲請定暫時狀態假處分，北高行審理後，10月17日裁定准許聲請，當天下午黃士修順利將2.4萬份連署書送至中選會完成補件，中選會於10月23日公布以核養綠公投補提查對結果，已達門檻，依法公告公投案成立。
▲侯漢廷接棒絕食，但在160小時後，體力不支送醫急救。（圖／翻攝以核養綠-缺電公民自救會臉書粉絲團）
「以核養綠」公投成立，廢核團體怎麼看？
2011年，日本福島發生311核災之後，反核運動風起雲湧，在台灣，2013年的309廢核大遊行，吸引了22萬人上街抗議，咖啡廳門口懸掛著「不要再有下一個福島」的反核標語。終於在2017年1月《電業法》三讀修正通過，2025年前核電廠將全部停用，「非核家園」政策正式落實到法制面。
但正當反核人士認為他們的理念將被重視後，「以核養綠」公投出現了，台灣一股擁核的聲浪，慢慢地開始擴散。
▲環團抗議以核養綠，認為以核養綠根本名不符實，是「以核擋綠」、「用肺養核」。（圖／全國廢核行動平台 提供）
廢核行動平台等環團認為，公投第16案「以核養綠」公投根本名不符實，不但「擁核燒煤」，更是「以核擋綠」、「用肺養核」，擁核公投表示2025年除了核能要達到20%之外，燃煤更將維持在40%，高於非核減煤30%的政策目標，認為會導致中南部縣市持續受到空汙威脅。
環團也提到，「以核養綠」的用電配比中燃煤占40%，燃煤將造成更嚴重的空污影響，反空汙的民眾及反核的民眾都不應支持以核養綠。另外，也有環團表示，台灣是個地震頻繁的國家，承擔不起一次的災變，現階段，核廢料是全世界沒辦法處理的問題，國內國外都努力朝非核減煤的方向進行，台灣也不應例外。
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