▲軍人年金改革，於憲法法庭舉行公開說明會。（圖／記者季相儒攝）
記者吳銘峯／台北報導
反對軍人年金改革上路，軍人團體與多位國民黨立委向司法院聲請大法官解釋，大法官於4日召開公開說明會，邀請提案聲請的軍人團體及立委出席，與關係人行政院方面，公開說明聲請的理由。其中軍人團體認為年改上路將侵害他們的財產、工作、生存權，請求大法官做出違憲解釋，並宣告停止適用的暫時處分。
對於要不要針對本案解釋，大法官總共列出了13個提綱，包含：說明軍人年改的修正理由、陸海空軍軍官士官服役退除給與之性質為何？修法前規定「軍官、士官退伍除役給與，應由政府與現役人員共同撥繳費用，設立基金負責支付之，並由政府負最後支付保證責任。」其中「由政府負最後支付保證責任」意義為何？該基金之財務規劃，收支是否以自給自足為目標？如原規劃非以自給自足為目標，有關不足部分，原先政府係如何規劃處理？等等問題，讓雙方準備資料說明。
其中聲請人由立委曾銘宗、吳志揚、呂玉玲等人主導。曾銘宗認為這次修法程序上未善盡溝通，國防部甚至連合法的財務精算報告都拿不出來，可見這次軍人年改方案不公平。吳志揚則說這次修法溯及既往，已經破壞法安定性與信賴保護原則，另外原本法規「由政府負最後支付保證責任」，所以「政府不會破產、基金也就不會破產。」呂玉玲則從制度來說明，原本軍人退撫金屬於「恩給制」，後因財務負擔太大才改為「儲金制」，由軍人的薪俸中定額提撥，進入退撫基金；所以這些退撫金本來就是軍人的薪俸、軍人的財產，突然修法要剝奪這些財產，非常不合理。
行政院則由推動年金改革的政務委員林萬億1人陳述，他先贊同呂玉玲所說的退撫金原本為「恩給制」的觀念，但隨著70年代後軍公教的薪俸大幅提高，導致這些退撫金也跟著大漲，「利息高得不成比例。」另外他也認為，為確保退撫金給付額度，所以基金不可能從事高風險投資，以至於獲利很低，雖然當時法規「由政府負最後支付保證責任」，但若要求政府負最後責任，「政府將永無寧日。」再加上人口老化、國人平均餘命拉長等等因素，讓退撫金給付越來越沉重，基金的財務狀況越來越差，「退撫基金的財務危機非常嚴重。」所以政府才會修法。最後他希望大法官針對本案作出合憲性解釋，以平息紛爭。
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