▲去年中富士康工業互聯網在上海上市後，曾掀起台商爭相赴陸上市的討論，但也傳出大陸證監會緊盯上市公司必須依規定成立黨組織。（圖／記者魏有德攝）
記者陳政錄／專題報導
大陸去年底公告新的《外商投資法》草案，內容中如放寬外資在合資、合作時高層架構的組成規範，被視為有利於外資企業掌控經營權，但有學者提醒，從大陸去年起越來越重視《公司法》中的「企業設立黨組織」規定來看，還須審慎關注。
據大陸商務部說法，新的《外商投資法》草案，將取代外資三法(中外合資經營企業法、中外合作經營企業法和外資企業法)。規範對象為外國投資者及其投資行為，但不再規範企業的組織形式、經營活動等內容。
以組織形式為例，過去合資、合作時，對於合營各方委派合營企業董事長、副董事長、董事人選名單將可由外資企業協商決定，不用一定有陸方名額，被視為有助外資掌控企業經營權。
▲大陸證監會 。（圖／翻攝自中新網）
但中華經濟研究院第一研究所（大陸所）所長劉孟俊也提醒，這不代表陸方徹底放棄對外資企業的掌控力，以其公司法中，規定滿足條件的企業須依法設立黨組織、實行黨組織活動為例，仍可能在企業經營中產生影響力。
事實上，去年中大陸證監會便緊盯企業落實甫宣布修訂的《上市公司治理準則》。其中在第五條要求上市公司應根據《中國共產黨章程》設立共產黨組織。
劉孟俊認為，雖目前大陸企業內的黨組織地位不如董事會高層有決策權，類似基層工會，但未來新的外商投資法推行後，陸方是否於另一端藉公司中的黨組織，保有一定的作用，仍需審慎關注。
此外也有熟諳兩岸企業經營事務工商團體代表透露，「協議控制」也是新法推行後，台資企業關注的議題。
她解釋，陸方一直於高科技、金融等產業設立准入限制，要求外資採合資合作方式才得以進入市場，台商為保有經營決策權，雖持股比例受限，但常有先與陸資簽署「同股不同權」等類似協議的做法，若未來陸方有進一步作為，就可能受到影響，需審慎關注。
上海台協副會長、高朋（上海）律師事務所合夥人蔡世明坦言，協議控制在法律上一直備受爭議，若原先規定外資經營某種行業時有持股限制，但若台商為保有決策權透過協議控制規避，若被追究其具有「實質控制」之實，可能就站不住腳。不過他也提到，按陸方持續開放的角度來看，可期待未來於更多領域開放外商獨資，如近期於上海動土，獨資建廠的美國電動車企業特斯拉就是一個例子。
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