▲蘭嶼蔡邑敏護理師搭乘黑鷹直升機救護後送因公殉職。（圖／翻攝自Facebook／蘭嶼守護天使）
記者楊亞璇／台北報導
護理師蔡邑敏在107年2月搭上黑鷹直升機執行蘭嶼病患後送任務，不幸因公殉職，家屬申請「冒險犯難」因公撫卹，銓敘部以「尚缺乏因公撫卹之完整事證」為由，暫時未發放撫卹金，引起譁然。民進黨立委陳靜敏12日表示，「銓敘部當局者的死腦筋，把責任全部推給飛安報告結果尚未出來」，這樣子的行政怠惰，大眾無法認同。
陳靜敏在臉書表示，蔡護理師在明知天候不佳、有高度死亡風險的情況下，仍然勇敢搭上黑鷹直升機，奮不顧身地投入勤務救人，最後墜於蘭嶼外海，確定罹難，事發至今已經一年了，「銓敘部竟尚未認定，無法發放撫卹金，讓護理師蔡邑敏的家屬至今仍未獲得應有的遺屬權益。」
銓敘部日前發布新聞稿表示，由於台東衛生局尚未提出完整的事證資料，飛航調查委員會也還尚未公布調查結果，故銓敘部無法依程序作成最終處分，發放因公死亡的最高「冒險犯難」撫卹金給護理師蔡邑敏的家屬。
不過，陳靜敏質疑銓敘部說法，「台東衛生局12日回覆靜敏辦公室，台東衛生局從去年7月便已開始陸續將申請「冒險犯難」需要的事證資料提供給銓敘部，並非如銓敘部新聞稿所說的『尚未提出完整的事證資料』。」
此外，陳靜敏提到，她自己當面請教飛安委員會的主任調查官張文環，對方也表示「申請冒險犯難撫卹與飛安委員會調查根本無關！」飛安委員會的調查旨在改善未來的飛航安全，冒險犯難則是與飛行時的情境有關，要視當日的天候與飛安狀況，「而飛安會在107年11月於網路上公布的事實報告也明確指出，當日凌晨23:49起飛時，蘭嶼機場的能見度尚未到達夜航目視飛航的標準，天候狀況相當不佳。」
陳靜敏說，護理師蔡邑敏在搭上直升機前，曾與醫師蔡秀男用LINE對話，「但降不降的下來還不知道，風超大又下雨，我很怕」，一名在狂風暴雨氣候下，以救人為天職，勇敢上機接送病患的年輕護理師，如果這不叫「冒險犯難」，什麼才叫「冒險犯難」?
陳靜敏說，天候不佳及飛機失事是已經存在的遺憾事實，無論飛安會失事的報告結果是人為疏失還是機械故障，都與天候因素脫不了關係，任何飛行員都知道天候因素會直接影響飛行器的安全，「理解當下護理師是否存在冒險犯難的情事，真的有那麼困難嗎？」
陳靜敏痛批，「銓敘部當局者的死腦筋，把責任全部推給飛安報告結果尚未出來」這樣子的行政怠惰，不僅她無法認同，就連社會大眾也無法認同！
陳靜敏表示，已經與銓敘部周弘憲部長對談，本席強力要求銓敘部應立即召開因公審查小組會議，並已獲得周部長口頭承諾，將於13日下午2:30召開，期盼能有圓滿的結果。
另外，針對此事，行政院長蘇貞昌12日晚間受訪表示，「我覺得很不好」，因為銓敘部來審慎審議固然有他的立場，但蔡護理師在這麼惡劣的天候，仍然為公去救護民眾協同就醫而不幸罹難，「我們非常悲痛。」事情發生在去年2月，說還要等今年4月飛安報告出來才能給撫卹金，「我們覺得非常不合理，人民也不能接受。」
蘇貞昌認為，飛安報告是就飛行及飛機等所作的檢視，跟這位蔡護理師在惡劣天候下仍然努力奉公、犧牲奉獻的精神，完全不同，所以我們希望銓敘部能儘快來完成程序，讓家屬能領到撫卹金，這樣才是合理的。
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