▲中山大學校長鄭英耀推「公私併」構想，盼能高教創新、整合人才培育、提升高教競爭力。（圖／取自中山大學網頁）
記者崔至雲／台北報導
少子化危機已經在國內逐漸造成影響，大學面臨減招、停招甚至學校停辦的窘境，教育部近年也積極推動大學的整併，希望能集中資源，給予學校及學生更好的學習環境與教學品質。但中山大學校長鄭英耀在本期「評鑑雙月刊」提出「公私併」的構想，點名高雄醫學大學，希望能夠整合區域資源，提升研發能量。
鄭英耀在第78期由高等教育評鑑中心基金會出刊的「評鑑雙月刊」中提出公私立大學合併的構想。鄭英耀認為，除了公立大學的整併外，私立大學所面臨的問題更加的嚴峻，因為少子化最直接影響的，便是國內為數眾多的私立大學校院，因為學生多以國立大學為目標學校，中後段的私立學校容易因生員不足而招不到足夠的學生，最後面臨退場轉型的命運。
「公私併」其實不只被鄭英耀提出，在今年的大學校長會議中，此想法也被提出來討論，希望政府能鬆綁法律並給予學校更多的方案選擇。鄭英耀說明，其實大學併校在歐美國家也不乏其例，台灣並非唯一。他認為，併校並不是用來解決少子化，更重要的是透過資源整合，進一步提升高教的能量跟品質。
▲鄭英耀指出，大學不能迴避「創新」這樣的核心價值，以中山與高醫大為例，盼能為台灣高教人才培育立下一個新的典範。（圖／記者陶本和攝）
鄭英耀舉例，像芬蘭阿爾托大學（Aalto University）是由三所大學合併，QS一年內提升了50名；倫敦大學教育學院（Institute of Education, IOE）和倫敦大學學院（University College London, UCL）兩校的整併案，因為擁有更多的學術研究與教學資源，UCL-IOE合併後在2018年QS教育領域排名躍升為世界第一。
「談公私合併，真正要談高教創新、整合人才培育、提升高教競爭力，不能僅侷限思考私立跟私立、公立跟公立的整併」，鄭英耀引用美國康乃爾大學（Cornell University）的例子，它是常春藤聯盟的私立大學，但康乃爾的農學院、勞工學院等好幾個學院，都是紐約州政府出錢，然後康乃爾去聘老師及招攬學生以培養人才，是以公立的方式存在；另外，康乃爾大學醫學院與紐約市立醫院合併為「紐約醫院-康乃爾醫學中心」（New York Hospital-Cornell Medical Center），都因公私合併，共享資源，擴大經營規模，成為高等教育人才培育及學術研究績效躍升的成功典範。
鄭英耀指出，公私立合併的概念，純粹是鑑於教育部近年來鼓勵中小學實驗教育創新，所以在人才培育上，大學更不能迴避「創新」這樣的核心價值。並以中山與高醫大舉例，高醫大以醫學院為主體，中山大學則一直缺少醫學這塊領域，中山過去被歸類於研究型大學，規模雖然小，但研究能量佳，如果兩校未來想要合併，就現在的法令侷限來看，私立大學董事會是關鍵，為台灣高教人才培育立下一個新的典範，像康乃爾的模式事實上是完全可行的。
除了政府應該給予法令上的修正外，鄭英耀也認為，教育部可以更開創性的就是讓大學在人事、主計、法令上有更大的彈性或者規範，不要再用公務預算來規範校務基金，此外，建議民意代表多關心大學辦學要辦理什麼特色，少對一些個案做過度的關心，至於大學中的制度或運作就盡量尊重大學自主，像台灣民主化的過程也是一步一步發展過來，台灣所有學術的菁英及專家人才，幾乎都在大學或來自於大學，應該試著多信任他們，賦予更大的責任。
讀者迴響