鼓勵企業「走出去」! 陸財經官員對「5大風險」提出改善

2019年03月12日 19:33

▲▼大陸財政部部長劉昆。(圖/CFP)

▲大陸財政部部長劉昆。(圖/CFP)

大陸中心/綜合報導

在十三屆全國人大二次會議新聞中心記者會中,針對「財稅改革和財政工作」的相關問題,大陸財政部部長劉昆、人民銀行行長易綱、國務院國資委主任肖亞慶、國家發改委副主任連維良,以及央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝,個別對「五大風險」提出改善方法。

一、地方債務風險

「目前地方政府債務風險總體是可控的。」中國財政部部長劉昆也亮出帳本指出,截止到去年底,大陸地方政府債務餘額為18.39萬億元(人民幣,下同),債務餘額和綜合財力比例為76.6%,遠遠低於國際通行100%到120%的警戒線。未來,將繼續嚴格防堵違法違規的「舉債後門」。

劉昆提到,將嚴格禁止違法違規之融資擔保行為,「嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債」;同時,官方也必須控管好新增項目融資的資金融通門檻。

二、票據套利風險

大陸1月的新增人民幣貸款創每月曆史新高,其中「短期貸款」和「票據融資」佔較多。對於是否會帶來資金空轉及套利風險,大陸人民銀行行長易綱回應,經過一番研究之後,全體看來並沒有大規模空轉或者套利。他表示,雖不排除少數個例,但總體來看,票據貼現支持了實體經濟,且主要是小微企業和民營企業。

另外,央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝說,將加強「票據融資利率」和「資本市場利率」兩者之間的聯動,對於可能存在的套利和資金空轉風險保持警惕,及時做出補救措施。

三、央企經營風險

數據顯示,中央企業2018年底的平均資產負債率較年初下降了0.6個百分點。大陸國務院國資委主任肖亞慶表示,雖然央企負債率有降低,但市場外部環境變化及企業自身管理問題,各種風險可能會出現,「因此各個央企必須依據自己的行業、業務特點進行排查,及時將風險化解」。

肖亞慶強調,防範風險「不是一刀切,不是一邊齊」;他舉出通信行業的例子,「現在5G發展情況非常好,可能就必須多投資一些,這樣也算是企業自主行為,更是行業發展的定律」。

四、企業「走出去」風險

大陸企業「出走」的情況越來越多,難免會在海外投資經營時遇到困難及風險。對此,大陸商務部副部長錢克明表示,「將加強對外投的資企業培訓,藉此提高國際化投資及運營能力」。下一步,將在投資政策、合規經營、企業社會責任等方面進行培訓,同時鼓勵企業集群式「走出去」,提高在國際上生存的競爭能力。

另外,他也對「如何防風險」一疑問做出回應,商務部已有近170個國家和地區的對外投資合作國別(地區)指南,每隔一段時間就會更新各國家和地區的投資政策、投資環境等,包括投資風險。

五、失信風險

過去失信問題頻頻發生,大陸國家發改委副主任連維良指出,去年官方曝光失信行為及加大實施懲戒強度,過程中有明顯的效果,讓失信行為得以減少;他也提到,有部門甚至還致力於建立「以信用為核心」的監管機制,「透過對失信風險較高的市場主體加大抽查頻率,才能真正做到對違法失信者付出應付的代價」。

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