服貿貨貿怎麼談 陸委會：兩岸協議監督條例立法後推動

▲陸委會主委陳明通在立法院備詢。（圖／記者屠惠剛攝）

記者陳政錄／台北報導

「兩岸協議監督條例」今天在立法院內政委員會審查，藍綠提出6版本攻防，針對未有行政院版本提出，大陸委員會解釋，行政部門是監督方，應由國會提案較適宜。針對兩岸服貿、貨貿協議後續處理，陸委會主委陳明通指出，待兩岸協議監督條例完成立法後，推動審查和後續協商。

陳明通指出，目前立法院有6個版本草案，因民進黨團版草案可適度表達政府政策意見，且監督條例涉及國會監督權限，宜由國會角度提案立法，才符合國會運作的實務需求。

針對「海峽兩岸服務貿易協議」及「海峽兩岸貨品貿易協議」，在兩岸協議監督條例完成立法後應如何處理。陳明通表示，將待兩岸協議監督條例完成立法後，再依據相關規定，配合服貿協議的國會審查程序，及推動貨貿協議的後續協商：至於如何適用，尊重立法院的程序及決定。

陸委會進一步在書面報告中指出，鑒於中共「習五條」提出「一國兩制台灣方按」，兩岸情勢出現變化，修法強化兩岸政治議題協商的監督機制、建立民主防衛機制，應有急迫性及優先性。

因此，陳明通表示，本會已擬具兩岸條例第5條之3修正草案，刻於立法院審議中。他說，對於兩岸協議監督之通案性規範，宜另立新法，至有關政治性議題之監督則於兩岸條例增訂。

對於兩岸，政治議題協議判定，陳明通說，兩岸條例第5條之3修正草案所規範的「政治議題協議」，仍應依協議具體內容有無涉及政治性意涵，個別判定。

例如，兩岸租稅協議處理之課稅問題，原則上非屬政治議題協議；但協議內容若涉有「一個中國原則」或「一國兩制台灣方案」等政治性意涵，則屬「政治議題協議」範疇。