他山之石／地震難料！日本企業設計「手帳」 秒懂防災七步驟

政治中心／綜合報導

花蓮於18日13:01左右發生規模6.1地震，震央於秀林鄉，深度僅18.8km，花蓮縣震度高達7級，全台幾乎有感，民眾也都在第一時間收到警報訊息，提高警覺心。不過，相較於鄰國日本對於防災的觀念，台灣政府也可做為借鏡；有日本企業每年都會推出「手帳」（行事曆），內容與防災結合，加強民眾對天災來臨的應變能力。

以日本某民間企業為例，他們在規劃2017年的手帳時，就與日本防災專家、關西大學社會安全學院教授河田惠昭合作，將民用的行事曆與防災知識結合，成為一本方便隨身攜帶的防災寶典。

除了應用知識外，日曆也特別將日本歷史上曾發生過的重大災難如1997阪神大地震、1979三哩島核電廠事故、311大地震等標記在上，盼能藉此提醒民眾，勿忘過去用傷痛所換來的經驗。同時，在每一天的欄位中也會放上不同的小提示，甚至是緊急避難用品的清單，提醒大家隨時都要注意災害的發生，以免應變不及。

日本有多注重基礎防災知識的養成呢？在這本防災手帳中還特別編列了「災訓練實施計畫」，盼民眾透過7大步驟，自發性反覆練習直到熟練，以期在實際面對災難時能臨危不亂。

7大步驟分別為：第一、訓練的目的和種類。第二、確定參加的成員、人數等。第三、選擇訓練的時間，並需考慮到白天、晚上、天氣、季節等外在條件。第四、選擇場所，如可以做為避難收容所的場地。第五、設定好要面對的是什麼樣的災害，並盡可能擬定好腳本等。第六、委請專家或是政府單位等協助、指導，並於結束後進行檢討。第七、檢討、改進失敗的地方，並反覆操演熟練。