快訊／門檻比修憲還高！兩岸條例修法全案保留送協商

▲立法院內政委員會22日通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例增訂第五條之三條文草案」。（圖／記者蔡浩祥攝）

記者蔡浩祥、陳政錄／台北報導

立法院內政委員會22日通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例增訂第五條之三條文草案」，明定兩岸協商簽署政治協議，應經國會雙審議及人民公投，主權國家地位與自由民主憲政秩序不得作為協議項目，門檻比修憲還高，目前全案將送院會，進入一個月協商期。

有關政院版本，內容明定兩岸協商簽署政治協議，應經國會雙審議及人民公投，高門檻程序比照修憲；且主權國家地位與自由民主憲政秩序不得做為協議項目；時代力量版本則提出提出「雙審議、雙公投」修法構想。

政院版草案新增兩岸政治協議須經立法院雙審議及人民公投的規定，修正草案明定，行政院應於協商90天前提出影響評估報告，經立法委員四分之三出席、出席委員四分之三同意才能開啟簽署協議的協商。

協商談判後，經立委四分之三出席、出席委員四分之三同意後，再交由公民投票，有效同意票超過投票權人總額半數，該協議草案才能生效。

▲陸委會主委陳明通。（圖／記者屠惠剛攝）

另外，若在協商過程中，立法院判斷雙方談判協商已無法依照締結計畫進行時，得經全體立委二分之一以上決議，要求負責協議的機關終止協商。

至於時代力量版本則明定「我國與中華人民共和國」間之政治協商，應由總統經行政院會決議，並經立委三分之二出席、出席委員2/3同意，並經公投通過後，才能進行協商。

政治協商的協議文本，須有立委四分之三出席、出席立委四分之三同意，再辦理全國性公投，有效同意票過投票權人總額之半數，始為通過。