▲立法院院會。（圖／記者屠惠剛攝）
記者徐政璿／台北報導
立法院院會7日三讀通過「刑法部分條文修正案」，將中國、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人等，納入現行外患罪規範當中，以避免共諜罪輕判事件再次發生；此外，針對未獲授權與包括中國在內的他國約定者，如危害國家安全，可處無期徒刑或7年以上徒刑。
我國《憲法》將國視為「大陸地區」而非「外國」或「敵國」，共諜案僅能以《國家安全法》洩漏國防機密罪處理，最重處5年以下有期徒刑，無法以《刑法》外患罪處理。
民進黨立委王定宇自2016年起，提出《刑法》部分條文修正草案，參考《陸海空軍刑法》增列「敵人」為構成要件，明定敵人是「與中華民國交戰或武力對峙之國家、政治實體或團體」，意即將中國納入「敵人」之列，並經司法及法制委員會初審通過。
不過，為了避免修法爭議，民進黨黨團7日提出修正動議，不予修正原本《刑法》第103至111條條文，另新增《刑法》第115-1條，明定「外患罪章」規範之罪適用地區或對象，新增大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人，行為人違反各條規定，依照該條規定處罰之。
王定宇說，刑法自1935年制定以來，外患罪章的條文84年來未修正過；三通過的第115-1條文，明訂中國、港、澳、境外敵對勢力適用外患罪章，是有效地將共諜納入的方法，這樣比用敵人定義更簡單、清楚，這是數十年來難得的一步，將共諜列人外患罪章，等同「敵國」。
王定宇也說，因現行兩岸人民關係條例，針對未經政府授權和中國簽訂協議者，罰責只處新台幣20萬元以上200萬元以下罰鍰；其情節嚴重或再為相同、類似之違反行為者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以下罰金，這和刑法第113條無期徒刑或7年以上以有期徒刑相較，實在過輕。所以這次也同時修正刑法第113條。
讀者迴響