▲淡北道路開發案空拍。(圖/環境法律人協會提供、蔡嘉揚攝)
記者許展溢/台北報導
爭議超過20年的淡水河北側沿河平面道路開發案(淡北道路),今(8日)進入環評大會審查。開發單位新北市政府重新說明上次會議環評委員疑慮,新北市長侯友宜坐鎮拜託所有委員支持。多數環評委員仍聚焦「大眾運輸運量是否能提升」討論,由於討論未果,大會提出「通過環境評估審查」、「不應開發」投票表決,最後決議退回專案小組再審。
淡北道路案2000年遭環評否決開發,2008年新北市府改成平面道路繼續闖關,2011年通過環評,2012年環團向台北高等行政法院提起行政訴訟,2013年法院撤銷環評結論及環署訴願,接著進入二階環評程序,並歷經2次審查,去年12月獲專案小組建議通過。
▲侯友宜強調,此案帶動的是整個區域發展盼所有委員支持。(圖/記者許展溢攝)
會前正、反兩方激辯,各提出訴求呼籲自己立場,今天大會原只有環委進行討論,不開放民眾旁聽,連開發單位也不能進場。主席、環保署長張子敬會議開始不久改變議程,讓新北市政府進入場內再報告一次。侯友宜強調,此案帶動的是整個區域發展,對於環境、文化及生態等問題都會竭盡所能的做到責任,拜託所有環評委員支持。
▲支持淡北道路案的各界代表到環保署前表達意見。(圖/記者許展溢攝)
新北市政府說明,此案「不是以快速運輸為目的」,是要活化,且以50公里為限速。在環境保護對策部分,強調會迴避生長區、緩衝帶留設,維持生物通行路徑等,坦言環境變化會隨施工動態過程有變化,承諾通過後會用最短時間成立生態監督小組。且淡北道路是在原來容量裡面去營造較舒適的速度去行走,該案完工,接著會在台2線打造人本環境。
▲有委員舉國外失敗開發案例,就是只想用道路來解決,反而更塞。(圖/環境法律人協會提供、蔡嘉揚攝)
有環委用「君子之交、淡如水」說明,君子若每天來回開3小時的車,可能久了就不是君子,認為淡北道路是一個猛藥,一下下去,假設還是沒辦法解決城市閒置、居住空間等問題,新北市還什麼方法?因為淡水已經有輕軌、捷運及淡江大橋等。環委強調,解決城市問題,跟中藥一樣要慢慢改變,去看過程。台北市政府代表指出,開發單位還是要以「多鼓勵大眾使用交通運輸為導向」,並提出更多數據說明。
▲淡北道路案環評大會決議退回專案小組再審。(圖/記者許展溢攝)
開發單位離場後,有環委表示,開發單位會中提到淡北道路通了,台2線能設公車專用道,但這完全相反,因開車會更便利,怎可能增加公車班次,這是負面結果,設公車專用道的目標只會愈來愈遙遠,真的要蓋淡北道路,就是要承諾在淡北道路上蓋公車專用道,且要去想為什麼大家都不搭捷運?
有委員舉國外失敗開發案例,就是只想用道路來解決,反而更塞。環委強調,設公車專用道,有2個先決條件,就是公車數量每天要有60車次及要有道路空間。部分委員認為,開發後開車情況會變多,甚至會影響到台北市發展。
▲環團反對淡北道路開發案。(圖/記者許展溢攝)
各委員意見不同,張子敬說,自己不應參與討論,因為可能會被說「主導會議」,但在討論沒有結果下,還是要不避嫌的建議,若環境衝擊部分委員認為沒問題,是否先詢問開發單位是否願意承諾「替代方案」,並進行投票,甲案通過環境評估審查、乙案不應開發,含主席共14位(主席不投),開票結果為5:5,有3人投下空白票。有環委建議這時候主席不宜投下這一票關鍵票,怕引起社會輿論,應做另案處理。
大會最後決議送回專案小組再審,開發單位7月底前應補充說明強化隔音牆防鳥擊措施、增加歷史文化景觀調查或因應措施、具體敘明本案開發後,包括台北市及淡水區交通淡水交通衝擊影響最大的路口並研擬因應對策,及具體敘明實施HOV管制方法及相關共乘配合措施,並檢核台2線及本計畫道路設置公車專用道的可能性,和調整生態異常標準,強化環境保護對策頻度等意見。
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