▲中華電信「499吃到飽」方案造成爆量申辦，卻也發生客服配套跟不上的狀況，遭NCC開罰200萬。（圖／資料照／記者許力方攝）
記者楊佩琪／台北報導
中華電信2018年5月推出「大4G特選短期資費促銷方案」，也就是499吃到飽，引發「499之亂」，被檢舉配套方案不完備，客服電話打不通、門市及客服APP處理時間太久，涉嫌不當損及使用者權益，遭NCC（國家通訊傳播委員會）開罰200萬。中華電信提起行政訴訟，台北高等行政法院裁定，原處分撤銷，中華電信勝訴。
NCC認為，中華電信推出的方案為公司營運活動一環，也為市場自由競爭常態，雖有預估來客量增加，但包括門市、客服人力等相關準備未做足，等到發生爆量申辦，現有人力及設備等無法即時、順利為廣大使用者辦理諮詢、解約等事項，且排擠例行業務服務能量，已明顯損害使用者權益。
2018年5月11日，NCC發函通知改善，但發現即便中華電信已調度人力、擴充網路設備、增加互動式語音系統等，但直至方案結束，還是出現不少申訴案件，顯見中華電信的因應措施還是無法改善，依「國家通訊傳播委員會裁處違反電信法罰鍰案件處理要點」標準，建議裁罰90萬元外，又依中華電信違反「行動寬頻業務管理規則」情形嚴重，加罰110萬元，一共200萬元，於法有據。
不過北高行認為，行政機關行使裁量權並非毫無限制，NCC將勞工權益受影響的程度，列為加重處罰的審酌因素，已經違反法規授權的裁量目的和範圍。
且中華電信為了改善服務狀況，反使勞工超時工作、女性夜間工作，有違反《勞基法》等情況，也已受各地方政府裁罰，金額共計420萬元，顯示勞工權益的保障已有權責機關督促，再以勞工權益保障作為加重處罰的理由，形同重複評價。雖然NCC裁罰於法有據，但就金額部分，屬於不當連結及違反比例原則，應屬違法，因此裁定原處分撤銷。
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