▲總統蔡英文、索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)。(組合圖/記者葉南州攝、達志影像/美聯社)
記者袁茵/綜合報導
索羅門群島近日不斷爆出與台灣斷交、轉向和中國大陸建交的消息,而16日晚間外交部也證實,索羅門群島確定成為總統蔡英文2016年上任至今,斷交的第6個邦交國。回顧之前斷交的5個邦交國,斷交原因幾乎都是中國鉅額金援,而2018年則是台灣斷交最多的一年。
蔡英文在2016年5月20日就職後,同年12月21日,位於非洲的聖多美普林西比就與我斷交,並且在同月26日和中國大陸建交。這是蔡英文上任後第一個被斷的邦交國,被外界視為中國大陸給台灣的「小小警告」,主要是為了報復她和美國總統川普通話的行為。
▲蔡英文上任後友邦斷交表。(圖/ETtoday新聞雲整理製表)
到了2017年6月13日,曾是台灣最重要、有簽訂自由貿易協定的巴拿馬宣布,與中國大陸建交,結束了台巴長達106年的邦誼。當時我駐巴拿馬的大使曹立傑說,在巴拿馬總統宣布與我斷交後,同仁們奮鬥不懈,也盡了所有努力,仍認為還有希望。最終曹立傑回國時,帶回了自巴拿馬降下的中華民國國旗,眼眶泛淚地向時任外交部長李大維說,會繼續為了國家榮譽尊嚴努力。
由於中國大陸長年投資巴拿馬,因此有人將台巴關係生變的主因推給經濟,但也有學者認為,是巴拿馬擔憂自己在國際上的處境,不想被國際外交圈孤立。
▲中國國務院總理李克強(右)與巴拿馬總統瓦雷拉握手。(圖/圖/達志影像/美聯社)
2018年則是蔡英文上任後,台灣斷最多邦交國的一年,短短3個月左右就斷了3個邦交國。2018年5月1日,多明尼加共和國宣布和中國大陸建交,並與我斷交。雖然台灣當時援贈高達新台幣10億元的軍備,希望能穩住邦交國,但有政府高層透露,多明尼加仍選擇了中國大陸提供的30億美金投資,正式結束與台灣77年的邦交關係。
當台灣還在思考真正與多明尼加斷交的原因時,來自西非的布吉納法索,又給了台灣一次重重打擊。布吉納法索在5月24日以「捍衛全國人民福祉」的名義,與我國「再次」斷交,結束24年友誼。
▲中國大陸與多明尼加建交。(圖/路透社)
諷刺的是,布吉納法索外交部長巴力(Alpha Barry)於2017年才充滿自信地說,「我們收到一個無禮的建議,對方稱,『若和北京建交,會給你們500億美元,甚至更多。』」但他悍然地拒絕了提議,強調不會為了錢背叛台灣。
2018上半年被斷2個邦交國,重挫了蔡英文上台時稱的「踏實外交、互惠互助」言論,然而這年的斷交風暴還沒結束,2018年8月21日上午7時,外交部掌握到薩爾瓦多即將和中國大陸建交,外交部長吳釗燮確定所有外交途徑無效後,主動宣布與對方斷交,而薩國也在當天10時宣布與中方建交。
▲中國大陸與布吉納法索建交。(圖/路透社)
由於中國大陸與薩爾瓦多建交的時間,剛好是在蔡英文出訪巴拉圭、貝里斯2友邦的「同慶之旅」回台隔日,因此外界認為,這是在懲罰蔡英文與美國外交有突破,以及報復美國實施「台灣旅行法」。
不包括這次的索羅門群島在內,蔡英文上任3年半,已經被斷了5個邦交國,就在面臨2020總統大選前夕,外交部在16日證實,索羅門群島執政黨民主進步執政聯盟(DCGA)召開特別核心會議,針對是否與大陸建交進行投票,與會的33人中有27人支持轉向大陸,6人棄權,0人支持與台灣維持邦交,代表被斷交的邦交國數量又再次增加。
其實,在北京的外交圈早盛傳,在8月份時,索羅門組調查小組到北京,儘管對外宣稱一無所獲,但實際上敲定5億美元(約150億新台幣)的金援案,且為設定經費的使用項目,打算在9月結束前就與台灣斷交;而在媒體揭露後,涉外權威人士證實,已跟多國的相關單位進一步做了多方的確認。
目前台灣只剩下16個邦交國,包括在歐洲的教廷、亞太地區的古里巴斯、馬紹爾群島、諾魯共和國、帛琉共和國、吐瓦魯國,非洲的史瓦帝尼(史瓦濟蘭),拉丁美洲及加勒比海地區的貝里斯、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森。
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