▲資訊行動的主要目的是操縱輿論的認知管理活動，對攻擊目標的心理，產生影響或形成認知。（圖／Pixabay）
●林泰和／國立中正大學戰略暨國際事務研究所教授
台灣與美國首度聯合舉行「大規模網路攻防演練」近日才剛剛結束，為期五天與十餘國共同研究如何回擊來自北韓等國家的網路威脅。由此可見，在資訊時代，資訊是一種力量與武器，因此勝利屬於最能掌握資訊優勢的一方。
但是台灣目前的資訊環境，受到中國假訊息的影響，正在急速惡化當中。根據瑞典哥登堡大學「遭受外國假資訊攻擊」研究計畫調查，台灣受到假訊息攻擊的嚴重程度，全球第一，且分數與其他國家拉開相當大的差距。
一九九八年十月美國國防部發布的《第3-13號連參之部—資訊行動聯戰準則》，首次以非機密文件方式，揭示資訊行動的作戰準則。「資訊行動」的主要領域是「認知管理」與「網路作戰」。美國政府不同部門稱呼方式不同。國防部稱為「心理作戰」，國務院稱為「公共外交」，國安會議稱為「戰略溝通」，白宮稱為「影響行動」。
假訊息可以從資訊行動的角度觀察。資訊行動在資訊環境的三大領域進行：實體領域（基礎建設與資訊網路連結）；資訊領域（實體網路所傳送的資料）；認知領域（透過人的智能使資訊產生意義），其中認知領域最為關鍵。
▲臉書在台啟動「打擊假新聞」機制，連續違規最重會被砍帳號。（圖／Faebook提供）
在實體領域方面，台灣公部門每月受到境外網路攻擊次數達到二千萬到四千萬次，其中一半以上來自對岸，相較歐洲每月只有幾萬次。在資訊領域部分，對岸紅色勢力透過「內容農場」網站滲透台灣。例如「中國台灣網」日前發表「今日蔡當局霸道拔『管』」文章，被23家台灣網媒同步全文轉貼，引發高度關注。在認知領域部分，臉書日前流傳一則影片，汙衊蔡英文總統將台灣出賣給日本政府，片中主持人希達乍聽之下，沒有大陸口音，講話還不時穿插台語，讓許多網友誤以為是台灣人製作的影片；但調查局追查發現，希達真實身分竟是大陸中央人民廣播電台旗下記者。
資訊行動的主要目的是操縱輿論的認知管理活動，對攻擊目標的心理，產生影響或形成認知。第四代戰爭尋求從敵人內部突破，破壞民眾支持與政治意志的方式，瓦解敵人，因此敵人的整個社會都成為目標。第四代戰爭可視為一種高度進化完成的叛亂形式，目的在取得政權。假訊息的負面影響，輕則影響國家選舉結果。例如2016年美國總統選舉；重則失去領土，例如2014年烏克蘭不敵俄國發動假新聞，克里米亞不幸被俄國併吞，殷鑑不遠。
列寧曾說：「最堅強的堡壘，必須要從內部攻破。」毛澤東亦曾說：「不打沒有把握的仗，不打沒有內應的仗。」2018台灣地方大選已為對岸假訊息病毒的培養皿，此時台灣國安與資安相關機制，若無有效回應，2020台灣總統大選，在部分媒體集團以及在地協力者的推波助瀾之下，勢必成為大陸透過假訊息病毒，侵噬台灣之資訊行動的總驗收。
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