● 姚孟昌／英國倫敦大學法學博士、輔仁大學學士後法律學系專任助理教授
「無國界記者組織」（Reporters Without Borders，簡稱RSF）評比全球國家與地區的新聞自由狀況後的最新排名，台灣名列全球第42名，在亞洲僅次於南韓（41名）。
美國、義大利（43名） 與日本（66名）等先進國家，排名都在台灣之後。香港第73名，新加坡第151名、中華人民共和國則為177名。
台灣排名自2016年以來年年進步，這成就難能可貴，特別是在有近40年的戒嚴歷史與超過50年的黨國威權統治的台灣。足可告慰1989年4月7日，因主張台灣獨立是《中華民國憲法》保障的言論自由內涵而殉難的鄭南榕先生。
今天，宗教信仰、言論出版、集會結社與新聞傳播自由，在台灣人的日常生活中有如呼吸的空氣一般，自然到令人忘記其重要性！除非是這空氣受到汙染，飄散有害人體的氣味或懸浮微粒。
大法官會議曾解釋：「因為言論自由有實現自我、溝通意見、追求真理、滿足人民知的權利，形成公意，促進各種合理的政治及社會活動之重要功能，是維持民主多元社會正常發展不可或缺之機制，國家應給予最大限度之保障。」
在現代社會中，新聞傳播從業人員能否善盡第四權的責任，是實現上述重要功能的關鍵。
媒體從業人員因此承擔「身為社會公器的義務」，包括善意查證、報導真實可靠、評論客觀公正、論點理性多元與正反俱呈等。
維護報導的真實性與評論的公正性，是新聞從業人員的基本立場。這也是為何憲法學者堅持，新聞傳播者的編輯、採訪、報導自由，有別於媒體事業主的經營自由，前者的保障密度遠高於後者。
不僅媒體老闆不能任意干預新聞編輯者工作、要求其違反媒體倫理。新聞記者也應謹守職份，嚴加自律。若稍有退讓，新聞自由的神聖性即受到侵犯。
▲▼總統蔡英文出席「鄭南榕殉道30週年追思紀念會」。（圖／蔡英文臉書）
作為政治倡議者的鄭南榕，他率先公開主張「台灣獨立」，立場鮮明。可是身為新聞媒體工作者的鄭南榕，他卻為《自由時代》雜誌訂定以下的編採信念：
一、公正無私無偏見，捍衛言論自由，藉以促進國家民主，確保世界和平。
二、以正義人道之名，致力全民福利，打擊罪惡、暴力及腐敗。
三、公平迅速地報導事實，編輯評論保持開明與公正。
四、永遠保持容忍態度，保持責任感與自尊心並維持活力與清新。
鄭南榕先生明白憲法並未賦予新聞傳播者不受約束、任行己意的權利。上述編採信念，就是他的自我宣誓與自律約束。
▲ 悼念鄭南榕殉道 蔡英文：假訊息＆假粉絲侵犯言論自由。（圖／記者郭世賢攝）
新聞自由是要令媒體成為公民社會監督政府、教育民眾、社會溝通的工具。若公民社會不能尊重並保障新聞自由，或是新聞傳播者不能為公民社會做出積極貢獻，兩者均將受到嚴重損害，終將一起淪為極權統治下的犧牲品。
當台灣新聞傳播者已享受到空前未有的報導自由時，「無國界記者組織」也提出嚴重警告：「台灣已是不實資訊的主要操作標的，是『假新聞與謠言』肆虐下的受害者。被收買或被滲透的媒體經營者持續侵犯新聞記者的獨立性與專業性，各種勒索、恫嚇和騷擾等手段對世界的新聞自由已然造成威脅。」
▲ 蔡英文悼念鄭南榕。（圖／蔡英文臉書）
在這樣的危機中，鄭南榕先生的精神再次激勵眾多新聞傳播工作者：「我主張新聞無畏，消息無偏。All the news without fear or favor.」
今年4月7日，是鄭南榕先生為自由信念與民主台灣殉難的31週年，期待他那拒絕黨國威脅利誘，堅持公正自主的典範繼續引導我們，為開啟民智、實踐公義和關懷人道，努力奮鬥。
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