俄國提議「擱置北方四島主權」共同振興經濟 日：這是巨大的讓步

▲日俄為爭奪北方四島主權，兩國關係緊張。（圖／取自維基百科）

實習記者施怡妏／綜合報導

日本與俄羅斯兩國間的南千島群島（日稱北方四島，下簡稱之）領土協議，日前傳出俄國向日本提議，先擱置「主權爭議」，雙方先以區域活動進行協商，制定「共同經濟活動」。日本當局認為，這是俄國釋出的重大善意，是「巨大的讓步」。若這項協議通過後，雙方在北方四島的主權爭議，可能出現變化。

根據《共同社》報導，日本將北方四島視為固有領土，但實際上是由俄國來控制，日方也不斷的對該區域提出主權聲索，拒絕遵循俄羅斯的法律，導致兩國在北方四島的共同經濟活動停滯不前。兩國在1998年制定「安全作業協定」，在完全不碰觸到管轄權的情況之下，制定共同活動法律框架的立場。俄羅斯將共同活動視為「地區振興對策」，但日本將相關的談判視作「領土談判」。

有消息人士指出，若是雙方在政治上有決心共同達成協商，通過擱置管轄權，且針對各項計畫單獨簽訂協議，如此一來，日俄兩國很有可能達成雙贏的局面。「安全作業協定」是在俄方主張是其領海的海域，允許日本漁船作業的協議；針對北方四島僅寫道，「有關北方四島的各種問題，應不損害任何一方政府的立場和見解」。