▲ 川普下令裁減駐德美軍人數。圖為美軍陸軍第82空降師增兵科威特。（圖／路透）
● 趙春山／曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長
《華爾街日報」》本月5日報導，美國總統川普已下令五角大廈，把常駐德國的美國軍方人員，從現行的3萬4500人大減9500人。
據說德國政府事前並未獲知這項訊息，但川普的決定應非突發之舉。德國是美國在歐洲駐軍最多的國家，川普一向不滿德國的國防開支過低，多次要求德方增加預算。
為此，美方減少駐軍之說已流傳甚久，並自去年9月就開始討論裁軍計畫。而這次的行動，則是美國最高軍事官員、參謀首長聯席會議主席米利（Mark A.Milley），經過數月考量後做出的決定。
▲專家分析，美軍從德國撤軍，會讓俄羅斯和中共得利。圖為德國總理梅克爾。（圖／路透）
美德關係惡化 二戰以來最低點
從歐洲的角度看，撤軍將削弱美國在「北大西洋公約組織」（NATO）內對歐洲的防禦承諾，分散聯盟的凝聚力，只會讓俄羅斯和中共坐收漁人之利。
因此，歐洲各國對美國此舉非常擔心，撤軍對美國的傷害也不小。有美國學者認為，美軍在當地除了協防德國外，也可以牽制俄國，有需要的話還可以對中東、北非進行軍事投射，戰略意義從冷戰至今，都還是非常重要。
最重要的是，美德關係因此受到的影響。在英國脫歐後，德國已成歐洲防務的重鎮；但不幸的是，在川普主政下，美德關係卻惡化至二戰以來的最低點。
川普撤軍決定符合他一貫「美國優先」的主張，但有人認為，這一主張在11月總統大選前，似乎變成了「川普優先」。
▲專家指出，梅克爾代表川普討厭的一切：全球主義、多邊主義和國際法。（圖／路透）
德議員：川普縮減駐德美軍 政治考量！
德國執政黨基民盟議員尼克（Andreas Nick）告訴《德國之聲》說，川普縮減駐德美軍，「並非技術層面的考量，純粹是具政治動機的決定」。
因為根據《紐約時報》報導，就在川普這項決定前一個星期，德國總理梅克爾才在電話中拒絕了川普所提，參加本月底在美國舉行Ｇ７峰會的邀請，據說川普對此有所抱怨。
川普抱怨有他的道理，因為他想藉此把G7擴大成一個對抗中共的外交舞台。德國被視為歐盟的老大，梅克爾缺席當然會令川普失望。
其實美德這兩名政治強人可說積怨已久，雙方在俄羅斯、伊朗、中國大陸、貿易與安全等幾乎所有重要議題上，都存在利益分歧。
梅克爾堅稱和大陸的建設性接觸，符合歐洲國家的「重大戰略利益」；當今年下半年德國擔任歐盟輪值主席國時，德中關係將是首要優先項目。梅克爾聲稱，她將致力於與大陸保持「批判性的、建設性的」對話。
「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States〉副主席克萊恩布洛克賀夫〈Thomas Kleine-Brockhoff〉指出，現在看來，川普的戰略競爭對手既不是普丁，也不是習近平，而是梅克爾，因「梅克爾代表了川普討厭的一切：全球主義、多邊主義和國際法。」
▲ 美國尋求歐亞盟國支持其對中政策。（圖／路透社）
歐洲國家算盤：安全靠美國 經濟靠中共
另一方面，美國對於歐洲的對中政策也有不滿之處。
當歐盟27國外長在視頻會上明確表明，歐洲不會追隨美國對中進行懲罰性制裁時，美國駐德大使曾指責歐洲放棄了自己的原则和立場，為經濟利益選擇向中國屈服。對此白宫就明白表示：「歐盟為了錢出賣盟國，從美國身邊又撤退了一步。」
其實，「安全靠美國，經濟靠中共」，本來就是歐洲國家打的如意算盤。不僅歐洲，美國在亞洲的盟國，也有同樣的想法。日本最近就拒絕由美、英、澳洲、加拿大四國邀請，参加一項批評中共「港版國安法」的聯合聲明。
美國的盟邦仍希望與美國維持緊密的安全防䘙關係，只是抱怨川普做重大決策時，很少與盟友諮商；跟川普打交道時充滿不確定性與不可預測，讓美國在歐亞的盟國覺得，美國已從「不可或缺的盟友」變為「不可靠的盟友」。
因此，川普如想使「美國再次偉大」，除了考量「美國優先」外，也必須考量其他盟國的利益。
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