▲ 美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）17日在夏威夷會面中共中央政治局委員、中央外事辦秘書長兼辦公室主任楊潔篪。（圖／翻攝自推特@SecPompeo）
● 王高成／淡江大學國際事務學院院長
美國國務卿蓬佩奧與中共中央外事辦主任楊潔篪，於本月17日在美國夏威夷會談，由於近期美中關係持續惡化，此一會談引起各方關注。
從會談的結果及美中後續的動作而言，此次會談似乎只是達成了美中對話的功能，對於緩解美中對峙的關係並無太大的助益。
從會後雙方所釋放出的訊息而言，此次會談的主題非常廣泛，從中美關係、貿易協議、防疫合作、軍備控制、香港、台灣、新疆及朝鮮半島都在內，但是交集卻不多，形成各自陳述彼此看法的情形。
川普表面威脅切斷經貿關係 實質有求於北京
雙方關注的焦點有所不同。
美方表示，希望未來雙方在商務、安全及外交活動要完全對等，中方必須保持資訊的透明性，以利於雙方共同合作防止新冠肺炎的擴散。顯然川普政府在面對美國是全球疫情第一慘重的情形下，飽受國內輿情的抨擊，不得不關注疫情的防治，表面上將責任歸咎於中國，但與中方面談時則希望中國能讓疫情資訊透明化，兩國合作防止疫情擴散。
根據美國亞太助卿史達偉會後的說法，中方承諾會遵守美中第一階段貿易協議，此點也是檢視「北京能否成為合作伙伴重要的測試」。顯然川普政府此刻也非常關心，中方是否會履行貿易協議中購買美國產品的部分，對照於川普目前的民調下滑，大幅落後於對手拜登，雖然他口中仍然威脅要切斷與中國的經貿關係，但是實質上仍然有求於北京。
正如川普的前國安顧問波頓在新書所言，川普曾尋求習近平購買美國農產品助其連任，此次會談中又採取了相同的作法。
核武軍力協商 中國提倡「新型大國關係」
美國也關切美中的核武軍力協商，按照川普政府的說法，中國現在已是核武及飛彈大國，美國與俄羅斯的核武協議，應該將中國納入。但是北京一直拒絕此一提議，認為相對於美俄，中國的核武軍力仍然有限，美國的作法不過是想限制中方核武的發展而已，此次對話雙方意見應該依舊分歧。
中國在對話中則希望與美方維持友好合作關係。楊潔箎向蓬佩奧表示，中方致力於與美方一起努力，發展「不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的關係」，這是中方一再向美方提倡的「新型大國關係」。
但是楊也強調，中國將「堅定捍衛自身主權安全發展利益」。顯然面對川普上任後對中國的不斷施壓，以及近期在新冠疫情上持續對於中國批評及究責，北京也採取針鋒相對的作為，不輕易屈服於美國的無理作為。
▲ 夏威夷會談後，蓬佩奧（右）仍對外公開表示中國是威脅。（圖／達志影像／美聯社）
美中關係未改善 謹守「鬥而不破」原則
在上述立場下，北京也關切美國持續介入其主權及內政的事務，包括台灣、香港及新疆的議題，都要求美方遵守「一個中國」的承諾。
由於近期中國人大常委會將通過港版國安法，雙方也為此進行交鋒。根據《華爾街日報》的報導，中方曾警告美方，若美方跨越台港等議題的紅線，將影響中方履行貿易協議的意願。
夏威夷會談後，美中關係並未改善。
川普在造勢場合稱新冠肺炎為「功夫流感」，批評中國刻意散播病毒以影響他國經濟，美國參議院通過《香港自治法》，將對於破壞香港自治的大陸官員和機構進行制裁。
蓬佩奧則在參加「布魯塞爾論壇」時，批評中國是威脅，歐盟應與美國採取共同的立場對抗此一威脅。
中國則無視於美國的反對，繼續進行港版國安法的立法及在台海附近進行軍機演練。
美中的大國博奕仍持續進行，但也謹守鬥而不破的原則，讓彼此的關係不致過度地惡化。
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