受「惠台31條」到大陸工作成「統戰」樣板 27台人遭陸委會開罰提告勝訴

▲曾女等27人受「惠臺31條措施」，到大陸做社區管理，不滿遭陸委會開罰提告，法院判他們勝訴。（示意圖，與新聞事件無關／CFP）

記者羅志華／台北報導

曾姓女子等27人於2018、2019年間，受大陸「31條惠臺措施」到廈門從事社區管理工作，經陸委會認定擔任「黨政軍機關」，被大陸當作宣傳「祖國好」的樣板，依違反《台灣地區與大陸地區人民關係條例》，對每人開罰10萬，曾女等人不服提告，法院判勝訴免罰。

曾女等27人於2018年9月至2019年3月間，與「廈門海旅海安有限公司」簽約，以人民幣1萬至2萬3000元不等的報酬，在廈門做社區管理，但陸委會認定社區居民委員會，屬大陸政府基層組織，依違反兩岸人民關係條例開罰。

台北高等行政法院認為，依大陸憲法規定，雖居委會屬自治、非政府機關，但仍扮演宣傳國家法律、政策、民意傳達等角色，在不設區的市、市轄區的區域裡，還會替政府推動公共衛生、計畫生育、青少年教育等事務，屬「準行政化組織」。

法院認為，這份職務雖是大陸「惠臺31條措施」裡，找台灣人去宣傳「祖國好」的統戰手法之一，但台灣是民主開放社會，人民接收資訊相當便利，應對人民的判斷能力有信心，對這種統戰手法，與其全面防堵，不如以更民主、開放的態度，讓台灣人藉深度交流，了解大陸現況，進而對台灣民主更有信心。

若僅因人民成為大陸的宣傳樣板，就以維護國家安全或利益、國家認同等理由開罰，不但是拋棄了我們自由民主的價值，更可能因此造成台灣社會分裂，這樣反倒讓大陸達到分化我們的目的。

至於大陸在招聘條件中，載明要認同「九二共識」才能來工作，法院認為這項「宣示意義」成分較大，且合約內也沒納入這條件，更何況要不要認同九二共識，也是個人自由，認定陸委會開罰違反比例原則，判曾女等人免罰。

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