▲民進黨團舉辦「考試院功能檢討與定位」憲法改革公聽會。(圖/記者屠惠剛攝)
記者林銘翰/台北報導
因應朝野主張廢除考監兩院,民進黨中央政策會與立法院黨團20日於立法院舉行憲法改革公聽會,並邀集朝野立委與多位專家學者與會,探討考試院的功能檢討與定位,與會的學者與民進黨、台灣民眾黨立委皆支持廢除考試院,國民黨團總召林為洲受訪時也表示贊同,並呼籲立法院長游錫堃在下個會期儘速成立修憲委員會。
立法院新會期將於9月1日啟動,總統蔡英文曾提到,當前最重要的改革就是憲政改革,朝野有共識的18歲公民權、廢考監可優先推動,游錫堃日前也表示,立法院新會期開始將討論組成修憲委員會。民進黨中央政策會與立法院黨團20日於立法院舉行「考試院功能檢討與定位」公聽會,由民進黨團書記長鍾佳濱主持會議,並邀請朝野立委與多位專家學者討論。
台灣民眾黨立委張其祿表示,廢除考試院的爭議不大,國人普遍都有高度共識,因為五權分立的概念是在當時「大中國憲法」的環境下所制定,已經不符合當今台灣的實際需求,從權利的分立與制衡來看,疊床架屋確實造成混亂。
張其祿說,如果考試權要拉回行政體系,獨立性還是很重要,以免造成任用自己人、考試辦理不公的疑慮,他建議將考試權拉下行政體系,與人事行政總處合併為獨立機關,不僅能保持與行政體系一定的距離,也比較能維持考試權的專業獨立性,避免遭受政治上的干預,算是兩全其美的折衷方案。
▲民進黨團書記長鍾佳濱。(圖/記者屠惠剛攝)
民進黨立委劉世芳指出,社會上對於廢考試院、監察院的共識性很強,主要在於在野黨願不願意支持,民進黨立委范雲、賴品妤也同聲呼籲國民黨針對廢考監等憲改議題盡快凝聚共識。
林為洲會後受訪時則表示,修憲的議題已經討論了超過半年,卻沒有任何實質進展,目前立法院已經通過成立修憲委員會的提案,並且順利付委,但修憲委員會依然沒有成立,希望立法院動作快一點、不要在原地踏步。
林為洲認為,考試權應該要廢除院級單位,並以其他的獨立機關來處理考試院相關業務,國民黨立委可能也會提出其他的版本,他對此予以尊重,同時也希望游錫堃盡快召集朝野協商成立修憲委員會,「越早成立越好,才不會原地踏步」。
鍾佳濱表示,民進黨長期的主張就是廢除考試院與監察院,讓台灣走向三權分立體制,未來考試院執掌調整可朝幾個方面進行,包括考試院職掌的公務員任用、培訓及考績等應回歸行政部門,以人事權管理,避免考用落差,疊床架屋,純辦理考試制度也不需如行政、立法、司法設憲政機關,應廢除考試院。
鍾佳濱指出,為維持考試權的獨立性,可修改《行政院組織法》,於行政院底下增設二級獨立機關考試委員會,職司公開考試相關事項,至將考試院虛級化或縮減預算等,因為今天未有共識,未來再進一步討論,過渡時期可先重新檢視《考試院組織法》、《考試院職權行使法》及考試院相關行政規則。
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