▲分析認為拜登打中力道不會遜於川普,只是手段更為謹慎。(圖/路透)
記者張靖榕/綜合外電報導
國際關注拜登在明年1月20日宣示就職後對中國的態度,路透引述分析指出,基於兩黨一氣的反中情緒,他很可能不得不屈服於此,並延續川普政府對中國的一貫強硬政策,繼續針對通訊設備商華為等中國科技公司施壓。分析更明白指出,中國不應對拜登暫緩川普的對中政策抱有期待。
報導指出,拜登對中國的科技威應脅會轉為更謹慎衡量的態度,但儘管他主張美國重回國際體系,並邀集西方盟友試圖再迫使中國照著國際規矩走,卻不太可能因此減少川普政府的對中政策與執行力道。
川普已經單方面對中國巨頭公司採取猛攻,從華為到TikTok、抖音母公司字節跳動(Bytedance),均在國際掀起了巨浪,並造成金融市場震盪,華府與北京的關係也迅速朝「準冷戰」的態勢前進。
▲拜登曾稱習近平是惡棍。(圖/路透,合成圖)
拜登儘管先前採取與川普不同的論調,擔任歐巴馬副總統時期歡迎中國的崛起,但近來已經出現明顯轉彎,不僅直稱中國國家主席習近平是個「惡棍」(Thug),更矢言要在人權與氣候變遷議題上,對中國祭出比川普更強硬的手段。
不過在美中科技戰方面,拜登則較為保守,他雖然對TikTok大量蒐集美國人個資的議題表達憂慮,但尚未有進一步的說法。至於華為也是目前「政策模糊戰略」的一環,不過他確實支持不讓中國公司來建設美國重要的基礎設施,包括5G網路在內。目前尚不清楚拜登上任後,是否會將華為釘牢在黑名單上,使其難以取得美國高科技廠商提供的半導體芯片等重要零組件,分析與知情人士對此指出,拜登的決定將會首到意見嚴重分期的顧問團所左右。
報導引述知曉拜登競選團隊內情的人士指出,顧問們的意見大不相同,大致分為兩派,一派自認為是自由派與進步主義者,認為自由貿易是旨在增進每一個人的財富,但也有桑德斯(Bernie Sanders)一派的人,對自由貿易究竟是否澤惠眾人,還是只養大了大公司、大財團的結論,保持更為懷疑的態度。
▲拜登與其團隊將面臨各方壓力。(圖/路透社)
與此同時,拜登團隊也會面臨科技產業的大力遊說,要求政府放鬆對中國的管制,因為他們的商業利益已經因此受損。
美國傳統研究所亞洲研究(Asian Studies at the American Heritage Institute)主任布魯門索(Dan Blumenthal)指出,「科技業對拜登的支持遠大於川普,所以(拜登)會面臨很大的鬆綁部分出口管制的壓力。」他說業界也會施壓拜登連同鬆綁對華為出口半導體芯片的限制。
中國北京當局在香港施行《國安法》,以及早期對2019冠狀病毒疾病(COVID-19)的防疫拖遲和不力,都成為川普強力打中的痛點,而部分中國觀察家預期,拜登就職後能減緩處處混亂的局勢。
「無論如何,一定會更平順」,美國戰略暨國際研究中心(CSIS)研究員路易斯(James Lewis)指出,拜登政府的對中態度會是「方向一樣,但過程更平順。」
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