▲美國總統川普在推特宣布解雇國防部長艾斯培（Mark Esper）。（圖／路透）
●宋兆文／前海軍陸戰隊上校、現為國防部資深諮詢委員
川普非理性作為在刷存在感
美國總統川普11月10日開除國防部長，白宮11月11日馬上將效忠川普的一名官員，安插擔任國防部長幕僚長，並讓曾誤稱前總統歐巴馬為恐怖分子的另一名官員，晉升為國防部最高政策顧問。顯示川普可能利用他最後幾個月在位時間，進行秋後算帳。
在川普進一步調整五角大廈人事，令民主黨人擔憂在川普卸任後，美國國家安全政策是否將變得不穩定。民主黨人也擔心，川普也可能更容易執行艾斯培反對的政策，像是部署現役軍人壓制美國街頭抗議潮。
聯邦眾議院軍事委員會（House Armed Services Committee）主席史密斯（Adam Smith）說：「我們很難不誇大，在總統交接期間調整國防部高階職位，有多麼危險。」
艾斯培的職位是由國家反恐中心（National Counterterrorism Center）主任米勒（Christopher Miller）取代。美國國防部說，白宮國家安全會議（National Security Council）最高反恐顧問巴特爾（Kash Patel）將成為米勒的幕僚長。
艾斯培離職後，國防部最高政策顧問也辭職，這個職位由塔達（Anthony Tata）遞補。塔達是退役的陸軍准將，曾稱歐巴馬是「恐怖分子首腦」。
以川普跋扈的個性與獨裁的行事作風，民主黨人擔心，一旦因選舉結果後遺症，造成群眾走上街頭抗議，川普可能部署現役軍人壓制民眾。其實這種可能性不高。
▲美國海豹部隊。（圖／達志影像／美聯社）
美國軍人無法任意調動
美軍是美國的聯邦武裝部隊，為目前世界軍事實力最強的軍隊，其規模和裝備均位於世界第一。美軍分為六大軍種，即陸軍、海軍、空軍，太空軍，海軍陸戰隊，以及海岸警衛隊，由總統統帥全軍。美國是世界民主制度最好的國家，美國軍人的民主素養也非常好。
川普若想調動部隊進入國內某處，能調動的部隊只有：陸軍、空降兵、和陸戰隊，但是首先必須招集參謀首長聯席會的高級將領，召開緊急會議，如果沒有正當理由，高階將領當場就會反對調動部隊，美軍部隊指揮權層層節制，地面部隊由最高指揮部下達命令至—軍團-軍部-師-旅-團-營-連，執行出動命令的是師級以下部隊。
部隊出動，從師長到連長都必須向官兵說明任務，如果官兵知道是要去壓制美國民眾，官兵必然拒絕執行命令，川普連一個步兵連都無法調動，要如何去壓制？
▲明尼蘇達州的國民兵。（圖／達志影像／美聯社）
美國國民兵負責國內秩序管制
況且美國各州都有國民兵部隊，武器裝備現代化，負責國內安全，目前各州共有28個戰鬥旅（BCT）及78個支援旅。每旅官兵約有3千至4千人，州政府有權組織軍事力量，國民兵也擔任後備軍事力量，非戰時不受國防部門指揮。換而言之民主黨的州長，可能會以麾下國民兵，拒絕美國正規部隊進入。
美國處理群眾上街頭之事，是由警察負責，美國警力充足，轄區之間相互支援迅速，當警察力量無法掌控之時，經州長同意才會出動國民兵，國民兵就是美國國民衛隊（United States National Guard），又稱國民兵（Citizen Soldier）是美國各州的預備役軍事部隊，遇緊急狀態及災害如風災、洪水或地震時，才會出動國民兵處理緊急狀態與救災。
1957年，阿肯色州州長反對種族融合，調動國民兵阻攔黑人學生進入Little Rock Central High School上課。同年9月24日，美國總統艾森豪勒令聯邦政府接管阿肯色州全部國民兵，令黑人學生翌日得以安全返校。
1992年洛杉磯暴亂，加州國民兵上街道巡邏，控制暴亂。1964年7月，紐約州州長派遣本州國民兵平息當地的種族騷亂。加州國民兵於1965年8月奉州長令對付洛杉磯動亂Riots」，恢復治安。1970年俄亥俄州州長下令國民兵進入肯特州立大學，鎮壓反越戰示威，5月4日國民兵向學生開火，殺害4名學生，9名學生受傷，激起美國社會極大憤慨。
1992年洛杉磯發生暴動，市中心南部陷入混亂，當地警察亦力有不逮，束手無策，加州國民兵隨後增援收復秩序。期間疑有人違反宵禁令，國民警衛隊曾5度向人開火。
1993年德州國民兵奉召到場，協助美國菸酒槍炮及爆裂物管理局，處理韋科鎮山莊教徒騷亂事件。因教徒持有強大火力，國民兵出動M1-A1艾布蘭戰車，掩護官方人員的撤退區域。兩架國民兵直昇機在上空監視，地面配以狙擊手支援。
由上述可知，美國國內遭逢暴亂或災難，美國各州國民兵有足夠力量處理，美軍正規部隊從未出動管制國內之事，川普更是無權調動美軍壓制街頭抗議，民主黨人擔心美軍出動壓制，實乃杞人憂天也。
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