▲柯建銘表示,涉及變更領土、國號等敏感性議題,民進黨不會走極端。(資料照/記者屠惠剛攝)
記者徐政璿、林銘翰、楊蕓/台北報導
立法院新會期2月26日開議,根據立法院公開資料,目前朝野立委已經提出43件修憲提案,完成一讀的有38案,其中攸關18歲公民權的提案多達16案。另外,提議廢除考試院、監察院的提案有5案、動物保護入憲2案,無黨籍立委林昶佐也提案降低修憲門檻。
依據《立法院修憲委員會組織規程》規定,修憲委員會委員為立委總額1/3加一人,由各政黨(政團)依其院會席次比例分配,並依保障少數參與原則組成。置召委5人,由委員互選,會議須有委員1/3出席,議決須有出席委員1/2同意。
另外,憲法增修條文第12條也規定,憲法之修改,在立法院提出憲法修正案並公告半年後,「經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之」。
換言之,若以2020年總統大選的選舉人數計算,立院此次啟動的修憲工程,最後提出的修正案,還得要超過965萬票複決才算通過,因此也被視為超高門檻。
▲游錫堃表示,「18歲公民權」若通過,修憲就有60分。(資料照/記者李毓康攝)
游錫堃:「18 歲公民權」通過就及格
立法院長游錫堃談及修憲議題時表示,會站在國會行政中立的立場,不會預設哪個案子一定要通過或不過。
游錫堃強調,「18 歲公民權」是目前各黨派最有共識的,因此他認為若該案通過,修憲就有60分,他也願意與四大黨團共同推動。
至於其他修憲提案,游錫堃則說,他並沒有特別喜好,自己會站在中立立場,「如果四黨都有共識,我就積極推動,沒有共識的我會尊重各黨意見,至於修憲委員會什麼時候正式開會,也要看各黨團意見。」
柯建銘:涉敏感議題民進黨「不會走極端」
關於修憲議題,民進黨團總召柯建銘受訪表示,修憲應由總統主導,此議題涉及國家政府體制的建立,是總統無法迴避的責任,「總統也不會迴避,要尊重由總統主導」。由於民進黨是執政黨,因此要主導國會修憲。
柯建銘強調,修憲必須要有黨團版本,哪些問題可能會成功、哪些問題屬於理念闡述,都必須經過仔細評估,不過最後一定會有黨團版本。柯建銘認為,修憲提案沒有併大選絕對不會成功,即使併大選要成功闖關,也必須朝野有高度共識,否則會一事無成。
柯建銘指出,這次的修憲有很多題目,不管是個別立委提案或民間團體倡議,包括環境權、人權入憲、勞動權等,各界都可以思考及討論。此外,在涉及變更領土、國號等敏感性議題,民進黨不會走極端,因為面對世界大變局、兩岸局勢多變,絕對不能有任何挑釁。
據了解,民進黨團修憲小組由柯建銘領軍,並由立委管碧玲、周春米擔任修憲委員會召委,在總統蔡英文的主導下,由總統府副秘書長李俊俋、民進黨秘書長林錫耀、行政院政務委員羅秉成、民進黨團總召柯建銘、幹事長劉世芳、書記長羅致政協力推動,經討論後才會提出黨版修憲案。
另外,民進黨也會由府院黨的成員們共同組成「憲改小組」,正式名單預定3月3日的民進黨中常會上通過及公布。
▲國民黨團方面,以「恢復閣揆同意權」及「總統國情咨文常態化」為修憲主調。(資料照/記者屠惠剛攝)
國民黨團推閣揆同意權、總統每年國情咨文
至於國民黨團方面,目前以「恢復閣揆同意權」及「總統國情咨文常態化」為修憲主調。
國民黨立委賴士葆提出「中華民國憲法增修條文第三條條文修正草案」,明定行政院院長由總統提名,經立法院同意任命之,落實憲法第五十七條所設計之行政院應向立法院負責之精神,避免因行政院長受制於總統隨意任免,且不需經立法院同意,造成衝突與分立。
另外,賴士葆也提案修正中華民國憲法增修條文第四條條文,要求總統國情咨文常態化。
賴士葆表示,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告,也就是總統是否赴立法院進行國情報告,取決於立法院是否決議邀請總統應赴院進行國情報告,報告次數則未規定。
他強調,為使權責相符、監督制衡,有必要使國情報告常態化,因此提案將原條文的「得」改為「應」,且立法院於聽取總統國情報告後,得檢討國是,提供建言。
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