▲俄羅斯兵力集結烏克蘭東部,兩國情勢一觸即發。圖為烏克蘭東部烏克蘭政府軍。(圖/路透)
中央社基輔3日綜合外電報導
烏克蘭政府軍自2014 年與俄羅斯撐腰的分離主義叛軍在烏克蘭東部交戰至今 ,近期因為俄國軍隊集結於此,當地的緊張情勢再度升 高,俄國與烏克蘭的西方盟邦都互相警告別輕舉妄動。
以下是法新社彙整烏克蘭東部緊張升溫的分析:
● 俄羅斯軍隊集結烏克蘭東部
烏克蘭本週指控俄羅斯在烏克蘭北部、東部邊境, 以及2014年俄國併吞的克里米亞半島(Crimean peninsula)集結數以千計的軍事人員。
烏克蘭當局說,2萬8000名分離主義的叛軍和超過 2000名俄國軍事指導人員及顧問,目前駐紮在烏克蘭東 部,同時,將近3萬3000名士兵部署在克里米亞。
俄羅斯克里姆林宮(Kremlin)一再否認調度部隊 和武器支援親俄的分離主義叛軍,但並未否認最近部隊 集結的行動,還說:「俄羅斯沒威脅任何人。」
● 俄羅斯與烏克蘭的盤算
觀察人士分析,俄國部隊集結意在測試美國總統拜 登(Joe Biden)。拜登上個月認同俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)是個「劊子手」的說法,引發莫斯科 方面強烈抨擊。
烏克蘭國家戰略研究所(National Institute for Strategic Studies)所長利特維年科(Oleksandr Lytvynenko)表示,「俄羅斯要證明他們誰都不怕」, 並說俄國就是要讓「烏克蘭收斂一點」。
俄羅斯部隊集結之舉,給予烏克蘭當局良機,促成 西方盟邦的力挺,以及特別是前美國總統川普(Donald Trump)卸任後,再度確保得到美方的支持。 拜登就在昨天致電烏克蘭總統倫斯基(Volodymyr Zelensky),他承諾「面對俄羅斯步步進逼,他堅定支 持烏克蘭主權和領土完整」。
● 有關於致力和平的努力
去年7月間,烏克蘭、俄羅斯及歐洲安全暨合作組 織(OSCE)三方達成停火協議,使軍事衝突相對緩和, 但今年初起戰事加劇,烏克蘭政府軍與俄羅斯支持的烏 東分離主義叛軍暴力衝突升高,俄烏兩國相互指責。 烏克蘭當局指出,自今年1月至今,已有20名烏克 蘭官兵陣亡,還有57人受傷。
再度爆發衝突,法國和德國以「諾曼第模式」( Normandy Format)居間斡旋,讓烏克蘭與俄羅斯等國 參與的和平談判,再度成為各界關注焦點。
雖然這些國家在2015年敲定緩和戰事的「明斯克協 議」(Minsk Accord),但往後幾年幾乎沒有任何進展 。上次的峰會2019年12月在巴黎召開,不僅沒有取得具 體進展,也沒有計畫再度會商。
● 西方國家的立場
雖然美國並未參與俄烏和平進程,不過華府已警告 莫斯科,別意圖「恫嚇」烏克蘭,本週稍早,美國國防 部表示,「近來俄羅斯在烏東的侵略挑釁加劇」後,駐 歐美軍已提升警戒。
克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)昨 天表示,若西方國家以武力介入烏克蘭,俄羅斯將採取 必要「措施」。
法國方面則是採取觀望態度。負責歐洲事務的法國 國務秘書波恩(Clement Beaune)表示,「顯然有軍隊 集結」,但他指出,「我們不清楚此舉為何而來」。
● 情勢可能的演變
多數觀察家不認為俄國將入侵烏克蘭,美國智庫海 軍分析中心(Center for Naval Analyses)資深研究 員考夫曼(Michael Kofman)在推特(Twitter)發文 指出,不論是克里米亞或其他地方,這次俄國部隊的集 結,並未達到入侵的規模。
利特維年科也持相同觀點,不過他擔憂這些「周而 復始的情勢升溫」,恐有「失控發展的高風險。」 藍灣資產管理公司(BlueBay Asset Management) 分析師艾希(Timothy Ash)則說,因為烏克蘭切斷供 應克里米亞的飲用水,為了奪取水源,俄羅斯有可能襲 擊克里米亞週遭區域。
俄國軍事評論家苟特(Alexander Golts)指出, 最終俄羅斯就是要運用緊張情勢作為「跟西方國家外交 談判的工具」。
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