▲國民黨執政時期,也有著手改革工作,在2014年馬英九執政時,曾耗資近千萬元做2份委託報告,訂出短中長期計畫,只是如今問題依然存在。。(圖/政府採購網站)
記者陶本和/台北報導
台鐵的沉痾從國民黨執政時代,幾十年的問題,在普悠瑪、太魯閣事件後,強大民意推使下,成為總統蔡英文執行改革的動力。其實,在國民黨執政時期,也有意改革台鐵,在2014年馬政府時代,曾耗資近千萬做2份委託報告,但報告至2016年5月13日政黨輪替前才向台鐵局提出,意指馬政府的改革僅止於紙上作業,還未進入實質改革階段,而台鐵長久的問題也就落到蔡政府身上。
在普悠瑪翻覆事件後,行政院政務委員張景森、交通部提出「台鐵總體檢報告」。蔡英文指出,報告中提出144項改革案,已經處理109項,至於剩下的則是需要時間處理的長程目標。其實,這些長程目標,也多是歷任政府視為棘手的台鐵企業變革。而在太魯閣事件發生後,台鐵內部幾十年沉痾的問題也再次被提及,甚至有強大的民意推使,這也讓蔡英文有足夠的理由來執行改革動作。
其實,台鐵改革一直是老舊的議題,不論民進黨或國民黨執政,都曾有觸及。在普悠瑪翻覆之前,政府提出台鐵改革的構想,要追溯到2014年,還是馬英九執政的時期。
當時馬政府耗資近千萬元做2份委託報告,一個是「臺鐵營運策略轉型及財務重組委託專業服務案」,該計劃經費900萬元;而另一個是「臺鐵重建(衝刺再造)計畫委託專業服務案」,經費為90多萬元,皆訂出短中長期計畫。
根據政府採購網資料顯示,「 臺鐵營運策略轉型及財務重組委託專業服務案」採限制性招標,於2014年(103年)1 月29日決標委由「中華民國管理科學學會」來做,但該份報告歷經8場專家座談、3場專家會議,一直到2016年5月13日政黨輪替前一週才向台鐵局提出報告書。言下之意,在馬政府時代,台鐵改革工作僅止於紙上作業,還未進入實質改革的階段。
另一個「臺鐵重建(衝刺再造)計畫委託專業服務案」招標方式則是「公開取得報價單或企劃書」,也只有中華民國管理科學學會投標得標。
至於得標的「中華民國管理科學學會」成員,包括:高科大創校校長谷家恆、華文商管教育認證組織執行長周逸衡、國民黨籍的前海基會副董事長兼秘書長高孔廉、學者許士軍、國民黨立委賴士葆、中華大學校長劉維琪等人。
對於接下來台鐵改革的工程,蔡英文政府認為,公司化、民營化等名詞太過簡化,且有既定模式,因此角度上會從公司治理、經營改革的層面出發,好比國營企業民營化,如中華郵政模式。
對於蔡政府來說,台鐵應該從「體質面」來進行調整,包括從「內部組織文化」、「財務問題」2大層面來著手。在「內部組織文化」部分,「運工機電」四大系統的橫向整合功能,改變層層上報,傳統八股官式文化,提高管理效率;而在「財務問題」上,就從退休人員、資產問題來處理。
▼國民黨執政時期,也有著手改革工作,在2014年馬英九執政時,曾耗資近千萬元做2份委託報告,訂出短中長期計畫,只是如今問題依然存在。(中華民國科學學會報告)
▼國民黨執政時期,也有著手改革工作,在2014年馬英九執政時,曾耗資近千萬元做2份委託報告,訂出短中長期計畫,只是如今問題依然存在。(中華民國科學學會報告)
▼「中華民國管理科學學會」成員。(圖/中華民國管理科學學會網站)
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