邵宗海／G7公報提台海、批大陸　中國就會真「倒」？

2021年06月15日 18:06

● 邵宗海／澳門理工學院名譽教授

公報宣言

根據台灣媒體的報導，七大工業國集團領袖峰會（G7）公報在2021年6月14日正式出爐，除了首度提及台海情勢，也清楚點名中國人權問題。

因為受到疫情影響，這次峰會以及G7國家領袖，幾乎在睽違了近2年之後，再次在倫敦首度面對面的舉行峰會，而中國問題也竟然成為這次會議重之又重的焦點。

其實對西方國家來說，中國大陸人權問題早已經「卡喉」一段時間，但回顧過去10年，在G7以及它的前身為G6的領袖宣言與公報上，也從未見到過有任何明確指責中國的文字。

即使在2019年6月，當香港爆發「反送中」運動，而同年8月在法國舉辦的G7領袖峰會上，它的會後宣言也只是重申下1984年移交香港的「中英聯合聲明」，主要在呼籲避免使用暴力。

▲G7高峰會。（圖／路透）

北京反應

但是，峰會公報一經公佈，幾乎很多國際媒體都指出，這是全球工業國集團領袖峰會自1975年成立以來，首次在峰會公報上納入被北京視為是「挑釁」、「介入中國內政」的「紅線議題」，因為除了台海、公報上尚納入新疆、與香港的人權問題。

譬如說，環球時報在6月14日當天就發表社評，指稱「這是西方大國最系統指責中國以及干涉中國事務的一次」。而中國駐英國大使館更是強硬回應，認為峰會公報是「歪曲事實」、「顛倒是非」，對中國內政橫加干涉。

▲環球時報發布社評抨擊G7峰會。（圖／翻攝自環球網）

峰會公報公佈之後　確有值得注意的幾個發展方向

第一、在營造G7大團結抗中之際，幾個歐盟重要國家，像是法國、德國及義大利的領導人在會後表現的態度卻是相對和緩。

法國總統馬克宏甚至強調：與中國的關係需要坦誠與尊重，「G7不是敵視中國的俱樂部」，不該誇大與中國的分歧，這樣說法有「踩剎車」的意味確是濃厚。馬克宏尚強調，現在各國與中國發展合作夥伴關係，需要坦誠與尊重，七國集團應該去直面分歧，但不能把這種分歧誇大。

而早就區別與美國對華政策有所不同的德國總理梅克爾則表示：若相比於與中國「對抗」，她會更依賴於與中國合作，「峰會不是關於對抗什麼，而是關於我們代表了什麼」。

德國的媒體《圖片報》有稱，梅克爾不想讓外界認為G7是一個「反華集團」。梅克爾認為，G7支持「多邊主義的價值觀」，雖與中國存在著分歧，但在應對「氣候變遷」與「生物多樣性」問題時，若將中國排除在外，永遠無法找到解決之道。

▲ 馬克宏和梅克爾。（圖／達志影像／美聯社）

即使與美國在峰會之前已有「通氣」的英國，在態度上也見有「保留」。英國《金融時報》有指出，英國首相強森在峰會閉幕記者會上「拒絕提及具體的中國一詞」。英國《衛報》也有分析，G7想要在與中國的極端競爭和必要的合作共存中取得「正確的平衡」。是有這樣的看法：相比G7其他國家，歐洲領導人顯然在激怒中國的問題上更為謹慎。

即使以受邀國名義登上會後公報，也參與共同聲明擬定過程的韓國，並不是歐盟國家的一份子，但有韓方官員存事後表示：公報中提及台海、新疆及香港等問題，是會被認為加強牽制大陸。

而且更驚人的透露：韓國政府在簽署部分，並沒有指涉特定國家是誰，而韓國總統文在寅在參與會議時，則始終未提及大陸相關議題。更說清楚一點：亞洲國家鑑於國家利益，對「親美」可以，對「制中」則為保留。

▲南韓總統文在寅。（圖／達志影像）

第二、G7峰會上，美國有建議成立「中國問題工作組」，但綜合外媒報導，所有G7領導人雖都參與對成立中國問題工作組的討論，但看法確是存在更多分歧。

像德國總理梅克爾事後有表示，她對成立特別工作組表示歡迎，但不想將其定義為反華行動。更別說法國總統馬克宏曾強調：「G7不是敵視中國的俱樂部」。

畢竟「峰會公報」是必經程序，不能不簽，而且彼此尚有不同看法陳述的空間，但是成立「中國問題工作組」，是接近「行動」階段，擺明就是要蠻幹，恐怕很多國家，除了日本之外，並不想被美國拖下水以免惹得一身騷。

▲G7高峰會。（圖／達志影像／美聯社）

第三、北京這次很罕見的，竟然在不受美國刻意離間歐洲盟國與中國關係的影響下，透過《環球時報》的社評裡特別強調：「中國無須再對美國抱有幻想，但一定要把其他國家與美國區別對待」。

此外，社評中尚提到：這次峰會公報的措辭是比美方單獨攻擊中國時要緩和一些。社評尚特別舉出一個例子說：美國公開稱新疆發生了「種族滅絕」，但公報卻寫的是，「我們將推動我們的價值觀，包括呼籲中國尊重人權和基本自由，特別是在新疆以及『中英聯合聲明』和，「基本法」規定的香港自由和高度自治方面。」說明已懂得不把歐盟國家等同美國。