● 戴東清／南華大學國際事務與企業學系副教授
儘管Covid-19疫情尚未止息，不過大國之間的合縱連橫戲碼卻不斷在上演。
為了宣誓「美國回來了」——即回到多邊主義以替代前總統川普的單邊主義，拜登風塵僕僕地赴英國參加G7領袖峰會，並且與冷戰期間的長期對手，傳聞隨時在準備對美國發動網路駭客攻擊的俄羅斯總統普丁，在瑞士舉行美俄高峰會。
目的無他，就是希望能在與中共競爭時，取得有利的戰略位置。
▲2021年G7峰會。（圖／路透）
G7領袖發表大會公報，促請中共尊重新疆人權與基本權利，尊重香港權利、自由與《中英聯合聲明》和香港《基本法》定明的高度自治，亦提出重視台海和平與穩定。
這看似對中共形成圍堵態勢，若再加上美俄高峰會4小時的會談氣氛融洽，且歐洲議會遲遲未批准去年底簽署的歐中投資協定，儼然塑造出一幅對中共形成新八國聯軍的圖像。
然而即使美中之間已有新冷戰的跡象，但是新舊冷戰之間的最大差別，在於後者只有競爭沒有合作，前者卻競爭與合作並行。
▲普丁與拜登會面。（圖／路透）
普丁雖然交了新朋友拜登，卻也不能冷落亦敵亦友的中共，於是在6月16日美俄高峰會結束後不久，就與中共國家主席習近平於6月28日舉行視訊會議，雙方發表聯合聲明，正式宣布延長《俄中睦鄰友好條約》。
不只是俄羅斯在兩邊壓寶，歐盟大國法、德亦不遑多讓。法國總統馬克宏、德國總理梅克爾，於7月5日與習近平舉行視訊會議。
雖然三方未能讓自2021年3月以來，彼此因新疆人權問題引發相互制裁的緊張關係快速降溫，但是在氣候變遷議題、重啟伊朗核協定談判及在非洲進行經濟合作方面，都有高度共識，也讓歐盟有機會走出自己的路。
至於日本，在2021年4月在美日領袖高峰會後，與美國共同發表共同聲明「強調台海和平與穩定的重要性，並鼓勵兩岸議題的和平解決方式。」
此項自1969年以來首次提及台海的共同聲明，看似日本要配合美國藉台海議題圍堵中共，但是不要忘記中日韓三國合作國際論壇4月在首爾舉行時，日本駐韓大使強調「三國應在氣候變化、海洋廢舊塑膠等環境、老齡社會、人員往來等領域加強合作」，說明日本也未放棄與中共合作的機會。
同樣地，受邀參加G7峰會的南韓，在5月美韓領袖聯合聲明中表示：「承諾維護印太自由和開放，保持區域和平和穩定，同時強調維持台海和平穩定的重要性」。
▲白宮國安會「印太事務協調官」坎貝爾（Kurt Campbell）日前表示不支持台獨，此言論引發國際關注。（圖／路透）
不過南韓總統文在寅在答詢記者提問時指出，未感受到拜登政府要求其對中共更強硬的壓力。南韓外交部副部長崔鐘文前此曾表示，「中日韓三國正處在合作關係飛速發展與停滯不前的岔路口，希望三方在歷經漫長的歲月洗禮後，不會對過往的選擇感到遺憾。」對中不放棄合作機會，可謂是溢於言表。
由此可見，俄羅斯、德國、法國、日本及南韓都面臨來自美國要求對中共採取強硬政策的不同程度壓力，但是各國也基於本身利益考量儘量不得罪任一方，而非完全配合美國行動。
即使美國本身也未放棄與中共合作的機會，白宮印太事務官員日前發表不支持台獨的言論，不就也是在為雙方在G20峰會中舉行領袖會談作準備？台灣又豈能獨選一邊。
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