▲「台灣司法人權進步協會」理事長何俊英。（圖／《ETtoday新聞雲》資料照）
記者吳銘峯／台北報導
我國司法公信力長期低迷，很大一個原因就在於「量刑」的問題。從11年前的「白玫瑰運動」開始，法官的量刑易流於濫用「自由心證」，就受到批評至今。司法院日前完成《刑事案件妥適量刑法草案》，希望能完善刑事量刑制度。而「台灣司法人權進步協會」理事長何俊英也認為，部分法官難免受自身經驗影響而產生偏見，所以官方建立量刑基準，可讓個別法官不受自身經驗影響量刑，使兩造都能信服判決。
2010年9月25日由民間發動的「白玫瑰運動」，就在抗議「恐龍法官」對於一連串兒童性侵案件的判決，活動訴求淘汰不適任司法官、建立量刑基準等等，影響日後司法改革的多項議題。活動後，司法院隨即建置「量刑資訊系統」，針對法官判決的上百萬件刑事案件，包含妨害性自主、酒醉駕車、槍砲、竊盜、強盜、搶奪等案件進行統整分析，並建立資料庫，供法官量刑時有參考依據，成為司法院「量刑建議趨勢系統」的前身。
但量刑問題依舊沒有解決，還是被批評流於法官濫用「自由心證」。司法院長許宗力在2019年2月初提到，只供法官使用的「量刑建議趨勢系統」，將開放給各界使用，包含律師、學者、檢察官都可以使用這個系統，以了解法官量刑時的根據；許宗力表示，這使裁判過程更充實，促使法官量刑時更周延，更公平、妥適。
為了更進一步提升量刑之妥適、透明、公平及合理可預測性，司法院於2019年底邀請審、檢、辯、學等領域專家學者，組成「刑事案件量刑委員會研議委員會」，由秘書長林輝煌擔任召集人，並於今年7月底完成《刑事案件妥適量刑法草案》之擬訂，將接續推動完成立法，並籌設「刑事案件量刑準則委員會」，以完善刑事案件量刑法制。
對於司法院一連串針對量刑所做的改革，「台灣司法人權進步協會」理事長何俊英認為，量刑代表著法律的「尺度」，部分法官難免受自身經驗影響而產生偏見，因此司法院建立量刑基準，可讓個別法官不受自身經驗影響量刑。另外他也建議司法院能建立其他機制，諸如成立網站或臉書社團等，讓關心司法的各行各業專業人員，針對不同類型案件的量刑因子，有表達民間意見的管道；而司法院也能從中察納雅言，納入、採用於新法中，讓量刑基準更接地氣。
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