▲東奧羽球麟洋配（李洋／王齊麟）摘金。（圖／路透）
記者潘姿吟／台北報導
台灣在本屆東奧寫下史上最佳戰績，民進黨昨（4日）列出蔡英文總統執政後「體育經費逐年增加」，2016年時為近80億，2021年已有近134億，只是，體育經費雖然倍增，卻不代表預算編列正常與執行落實，有知情人士指出，從體育署所編列的預算中，可察覺當中的結構異常與規避監督。
國訓中心人事制度大解密
以專責為國家訓練中心（以下簡稱：「國訓中心」）來說，自2015年正式改制行政法人以來，仍99%仰賴「公帑支應」，體育署每年補助經費平均約10億元，應該主責督導，卻常推諉、導致爭議不斷，還數度遭到監察院提案糾正、立案調查。
▲國訓中心員工職等階表。（圖／翻攝自國訓中心網站；點我看大圖）
比對106與107年的《國家運動訓練中心人事管理規章》，國訓中心將原本3層管理層級擴增至6層，據「附件一、國家運動訓練中心員工職務等階表」，國訓中心執行長最高薪資可達36萬500元，副執行長最高可領15萬4500元。其他「官員們」的薪資，從主任秘書最高職的10萬3000元月薪、處長最高92,700元，就連最高研究員都有82,400元。
肥貓坐領高薪 選手卻相忍為國
官員的薪酬如此優厚，那站上第一線拚搏的選手與教練呢？根據《國際綜合性運動賽會集訓選手費用支給要點》的內容，陪練員（儲備選手）只有1個月9,500元的零用金，若除以30天，一天僅316元。因為陪練員非培訓選手，無法申請每個月3萬元的選手零用金，不僅如此，連最基本了勞健保、國民津貼都沒有，簡直衛福部公告「110年國民最低生活費」13,288元還低。
早在今年初，才爆出中華女足的一日經費516元事件。一天516元是怎麼來的？就是針對此支給要點中的培訓選手零用金，每月15,500元除以30天。當時，因為516元這個數字太難看，足協理事長邱義仁自掏腰包補足到1天1,000塊給球員，並訂定日後的標準，推翻制度下的相忍為國邏輯。
▲▼國際綜合性運動賽會集訓教練與選手費用支給要點。（圖／翻攝自國訓中心網站；點我放大上圖、點我放大下圖）
至於正式教練或訓練員的部分，從另一份文件《國際綜合性運動賽會集訓教練費用支給要點》清楚分為總教練、教練、訓練員與助理訓練員，每月最高有10萬165元、最低46,280元。此支給基準，參照公立大專教師薪資明細表之規定。
集中營式訓練站 已不符合國際趨勢
台灣參加亞運、奧運培訓的教練，90%是從各學校借調的體育老師或專任教練，依規定，只能獲得提升一職等的待遇，最多加薪約3萬元，為此，還得接受長期離家進駐國訓中心2~4年的時間。
這群接受調訓的教練，也將因此無法照顧母隊（原學校的隊伍），問題來了，對這些教練而言，母隊競技成績攸關原職的考核，最終仍是得回到母隊，所以心裡還是念茲在茲母隊表現，不希望調訓影響未來生計。
前國家隊教練指出，對教練而言，進入國訓的誘因非常低，而再從訓練成效與國外趨勢來看，早該在台灣各地設訓練站，而不是把所有人集中訓練。
▲國訓中心的管理與人事制度，是否有明確的任用標準與監督機制，啟人疑竇。（圖／記者潘姿吟攝）
事實上，政府為使業務推動更具專業性及效率性，將部分業務交由政府捐助之財團法人或行政法人辦理，國家訓練中心就是「行政法人」的一種，也常被稱之為「公法人」，例如：國家表演藝術中心（兩廳院、衛武營國家藝術文化中心、臺中國家歌劇院、國家交響樂團）。
國訓中心既然是行政法人，應該需要具備自籌能力。早在4年前《PAR表演藝術》的一篇專訪，當時的國家兩廳院藝術總監李惠美就提到，兩廳院自籌比為45%。
國訓中心是大巨嬰 99%靠政府奶水
同為公法人的國訓中心自2015年轉型至今，只有轉型後的第一任執行長邱炳坤曾試圖朝這個方向努力，其他執行長則是放棄自籌，全然靠政府的奶水過活。
▲國訓中心執行長李文彬。（圖／記者張克銘攝）
因此，熟知內情的體育界人士不只笑稱，國訓中心是一個大巨嬰，甚至批判：「薪資待遇這麼高的國訓中心執行長，究竟應該為已改為行政法人的國訓中心，帶來什麼樣的新氣象？」
國訓中心身份定位不明的問題存在已久，對此，不免讓人想問教育部體育署，國訓中心的組織定位與任務為何？監督機制為何？執行長與副執行長的任用與評鑑標準為何？在全台灣歡慶東奧成績寫下歷史新高的同時，如果期待接下來的亞奧運有更好的表現，這絕對是必須嚴肅看待的問題。
▶︎代表國家超不堪！ 球評揭：30女洗澡如廁共用4個流動廁所
▼體育經費雖連年增加，但若教育部體育署執行不確實或沒把錢用在刀口上，恐怕才是問題的根源。（圖／資料照／國訓中心提供）
讀者迴響