▲苗栗縣通霄海水養殖專業區被占用、閒置照片。（圖／監察院提供）
記者林銘翰／台北報導
監察院23日表示，通霄海水養殖專業區67公頃用地，因政府部門消極開發及撤守公產權益，致被占用、閒置至今30餘年，監察院通過監察委員王幼玲、蔡崇義、葉大華所提調查報告，糾正苗栗縣政府、國產署、林務局及漁業署，並要求限期改善，追蹤改善情形。
監察院說明，根據審計部108年苗栗縣總決算審核報告指出，苗栗縣政府在民國73年間與台穩貿易股份有限公司合作開發130公頃通霄海埔新生地，因開發失敗致部分土地遭長期占用，其後在民國101年間重新提出67.58公頃的「通霄海水養殖專業區」計畫。
監察院說，因政府相關部門消極開發及撤守公產權益，以致於工程完工多年後仍遲遲未能招商營運，土地也持續被占用、閒置至今。
王幼玲、蔡崇義、葉大華提出調查報告，認定苗栗縣政府、國產署、林務局及漁業署行政效能不彰，置國家龐大公產權益及地方養殖漁業之發展於不顧，經監察院財政及經濟委員會、交通及採購委員會聯席會議通過糾正。
3位監委指出，苗栗縣政府於民國73間與台穩公司訂約合作開發130公頃通霄海埔新生地以發展海水養殖事業，因未落實契約管理致該公司擅將土地轉讓他人並持續占用，其後經該府對被占用的80公頃提起返還土地之訴，並於80年間獲勝訴判決後，苗栗縣政府卻怠於聲請強制執行，反而協助占用養殖戶到處陳情。
此外，林務局及國產署於民國92年至93年間現況接管，並耗時多年，遲至102年間完成強制執行程序而點交收回被占用土地後，卻又因管理不善，至今仍有國產署經管的39餘公頃土地遭占用中，明顯置國家龐大公產權益於不顧。
根據監委調查報告，苗栗縣政府因應地方養殖戶的陳情，就部分土地再於民國101年3月間提報「苗栗縣通霄海水養殖專業區計畫」，經調整後含公共設施之開發面積約67.58公頃，由農委會漁業署核定為新興重大施政計畫，行政院於民國101年11月19日核可，農委會林務局在民國102年3月公告將本案用地解除保安林的編定。
至於苗栗縣政府規劃編列養殖專業區經費部分，「海水供水及公共設施統包工程」由漁業署補助9000萬，苗栗縣政府並且利用台電通霄電廠更新擴建之際，要求數10億的回饋金，經時任行政院秘書長協調，由台電公司補助1.4億元，並且於民國103年4月預撥9800萬元。
監委調查也發現，「苗栗通霄海水養殖專業生產區海水供水及公共設施統包工程」於民國103年4月8日開工，預定於民國104年1月30日完工，苗栗縣政府仍延遲給付第一期工程估驗款，以致於發生採購爭議，而使工程延宕至民國106年11月23日才竣工，也有公共工程財務規劃不當的疏失。
3位監委批評，相關工程於延宕數年後，陸續於民國107年1月間完工，竟又因苗栗縣政府、國產署與林務局態度消極，林務局耗時7年仍有6筆土地共0.6570公頃未完成移交。苗栗縣政府與國產署對於合作開發工作計畫及契約書，經過7年尚未磋商定案，以及漁業署對全案督導不周，以至占用戶視國家法紀於無物 ，持續占用龐大的國有土地30餘年，迄今無法招商，行政效能確實不彰。
3位監委認為，苗栗縣政府、財政部國有財產署、農委會林務局、漁業署違失重大，因此提案通過糾正，財政及經濟委員會、交通及採購委員會聯席會議並決議要求限期改善，追蹤改善情形。
▼苗栗縣通霄海水養殖專業區衛星影像圖 。（圖／監察院提供）
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