▲中國限電危機到冬季預估還會再擴大,彭博社於報導中提出三種可能作法。(圖/CFP)
記者張寧倢/編譯
中國大陸佔GDP超過3分之2以上的至少20個省份與地區宣布限電,而美國國家氣象局預估,今年冬季約有7到8成機率發生反聖嬰現象,如果大陸冬天酷寒加劇將造成電力需求與燃料價格飆升,缺電情況恐進一步惡化。對此,彭博社報導提出三種政策選擇。
據彭博社報導,如果嚴寒天氣真的降臨,中國決策者面對缺電問題基本上有三種選擇,其一是讓電力公司提高電費,但這形同允許燃煤量繼續增加,也會造成通膨加速。第二種方法是向現狀妥協,接受較低的經濟成長水準。最後則是嘗試加大煤炭的生產量,同時必須冒著幾周後在2021年聯合國氣候變遷大會上遭到國際監督的風險。
報導稱,三種作法知易行難,因為煤炭目前仍佔中國電力來源的3分之2以上,但中國國家主席習近平近10年來強化產能管理,限制新礦場的開發,而今年現有煤礦產量被抑制之下,電廠發電量增加14%,但燃煤產量只增加6%,導致燃煤庫存下滑。
從短期來看,由於已有部分地區為了達到能源目標而下令關閉工廠,加上10月1日到7日的黃金周假期工業活動會大幅降低,電力需求可能有所緩解。但同時,中國多數發電廠按照規定上的較低價格發電,已經造成部分電廠不願虧損決定減產,因此加劇了當前的危機,唯一的方式就是提高電費,今年已有部分地區允許電價略微超出價格上限。
報導指出,若要讓能源商用提高電價達到收支平衡,估計電價須調漲大約3分之1,然而,對於中國大量製造業的成本面也可能造成衝擊,因此中國政府在調漲電費上通常也很猶豫。彭博新能源財經(BloombergNEF)分析師Hanyang Wei表示,今年冬季能源危機的嚴重性可能迫使北京當局採取行動,可能會推動政府為煤電價格調升放出更多上行空間。
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