▲電子煙。(圖/ETtoday資料照)
記者蘇晏男/台北報導
國健署調查發現,我國2019年青少年電子煙使用率10年來增加逾50%,加熱菸方面也有1.6萬青少年使用,但面對這類新興菸品,《菸害防制法》卻14年未修。民進黨立委黃秀芳21日質詢衛福部長陳時中時,表示希望《菸害防制法》修法草案能納入新興菸品管制,而陳時中也回應,現在是立法的好時機。
黃秀芳21日在立法院社會福利及衛生環境委員會質詢陳時中時表示,衛福部應該把《菸害防制法》修法草案送到行政院裡了,目前進度如何?台灣吸菸率逐年下降,在二手煙方面,室內外禁菸場所中二手煙暴露從2006年31.3%到2016年下降至6.5%;但室外非禁菸場所二手菸暴露則是從29%上升到50%。另外,任意丟棄菸蒂的問題也是非常大,這次《菸害防制法》修法對於,第一、年齡限制;第二、新興菸品管制;第三、菸蒂等三部分怎麼處理?
黃秀芳繼續說,除設禁菸區外,是否增設吸菸區或熄菸桶 ,透過這樣的方式,讓不想吸到二手菸的人比較不會吸到;另一個思考方式是,這樣的做法,會不會比較積極降低二手菸?
陳時中回應,室外暴露在二手菸部分升高是因為那時規定室內禁菸,所以在室外抽菸的人就多。我國整體戒菸政策跟日本比較,我們以前是管私不管公,就是私場域不能抽菸,但不管公共場域,而日本則為管公不管私,就是管制公場域,但私場域交給相關管理者去管,這兩個各有優劣,也不斷評估哪一個有效。
▲室外非禁菸場所二手菸暴露率10年間從29%上升到50%。(圖/翻攝自國會頻道直播)
對於增設熄菸桶部分,陳時中指出,日本以前管公的時候,基本上是自己要帶熄菸包,而不設太多熄菸桶是因為會讓癮君子聚集,日本反而是希望能分散,所以規定隨身戴熄菸包,且走路不能吸菸。目前台灣走向公、私都管。
接著,黃秀芳表示希望《菸害防制法》能管制新興菸品,並說,現在不能賣電子煙,但為什麼還可看到一般店家販售電子煙,這很奇怪;變成說,你無法管也無法可管,就是一個模糊地帶,希望這部分,請衛福部要加快修法。
陳時中指出,自從世界衛生組織菸草控制框架公約(FCTC)已經把加熱菸列入菸品,但電子煙不是,其實這已經明確了,現在是的立法的好時機,把它納入管理,目前用《地方自治法》來管理電子煙,力道稍嫌弱一點。
黃秀芳納悶,這很奇怪,中央沒有法可以管,卻用《地方自治法》管,很怪。陳時中則說,這是立法時要溝通協調的。
董氏基金會日前指出,電子煙、加熱菸等新型式菸品充斥在年輕人喜歡的社群媒體Facebook、IG、Dcard等,並著重整個設計、造型、包裝都精品化,電子煙做的就像孩子的隨身碟、原子筆、橡皮擦等,加上目前沒有傳統紙菸的菸嚴重臭味,還有上萬種的果香花香口味。
面對《菸害防制法》14年未修,「台灣拒菸聯盟」積極尋求立法院所有黨團的接見、支持與提案菸害防制修法。醫師公會、家庭醫學會、兒科醫學會、醫界菸害防制聯盟、戒菸衛教學會等醫界也聯手疾呼「新型菸品絕對不是減害的菸品!」,若開放加熱菸不僅成人無法達到「完全轉換」,還讓年輕人使用率上升,甚至讓更多的人成為紙菸及加熱菸,還有電子煙的雙重或多重使用者。
另外,陽光基金會日前在拜會時代力量黨團副總召兼書記長陳椒華表示,跨國菸草公司已合作推出「加熱菸+電子煙」混合式的新型菸品,號稱「多功能的加熱菸」,產品琳琅滿目,一方面吸引年輕人,讓年輕人輕忽其危害,政府一旦開放電子煙及加熱菸,後果難以想像,戕害年輕的族群。
陳椒華也表示,支持「台灣拒菸聯盟」為防範未然,明文禁止所有新型菸品的訴求,將與黨團其他委員研議提出時代力量版的法案,同時督促行政院速送政院版草案進立法院審查。
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