▲拜登近來脫口說出一句「我們對此有承諾」,引發外界對於美國協防台灣的猜測與聯想。蔡英文則在CNN專訪中證實有美軍在台協訓,讓此不再是禁忌話題。(合成圖/路透)
記者張寧倢/綜合報導
美國對台一向採取「戰略模糊」政策,然而,拜登總統日前在美國有線電視新聞網(CNN)節目中被問到美國是否會防衛台灣時回應,「會,我們對此有承諾」。蔡英文證實美軍在台的一席話更引發廣大關注。有外媒就分析,美國戰略模糊的傳統政策似乎正在失衡,甚或有可能被打破。
「法國國際廣播電台」(RFI)於28日刊載一篇以《美台關係正在突破戰略模糊底線?》為題的報導指出,美國對台的傳統政策大約可簡化為「戰略模糊」、「一個中國」(基於台灣關係法、美中三公報與六項保證)、「不支持台灣獨立」,但會協助台灣維持自衛能力(軍售),然而,這種脆弱的平衡似乎正在失衡,甚或被打破?
報導提到,美國與台斷交40多年以來,從來都沒有一位總統像拜登這般明確地表示「會捍衛台灣」,也沒有任何條約約束美國必須協防台灣,儘管拜登當晚的訪談主要集中在內部改革,但他不可能不清楚此番言論「超級敏感」。隨後,白宮解釋美國政策並無任何改變,中國官媒也說白宮在「緊急滅火」,但美國國務卿布林肯26日又聲明支持台灣有意義地參與聯合國,遭中國外交部強烈指責稱美方嚴重違反「一中原則」。
專家指出,美國對台戰略模糊的重要性在於,繼可以震懾中國,又能使美國保持彈性,但現在這一戰略是否還繼續奏效?近來,美國對台表述似乎愈趨「清晰」,在一些分析人士看來,這與北京在台海製造緊張有重大關係,中國軍機越來越大規模進入台灣防空識別區,加上最近傳出北京進行了高超音速導彈試驗,也讓美國感到擔心。
前美國國防部副助理部長柯伯吉(Elbridge Colby)在新書《拒止戰略》中表示,中國正在追求區域軍事優勢,而美國的戰略是阻止中國成為亞洲最大強權,台灣處於關鍵地理位置,且與美國有「準盟友」關係,顯然成了中國的首要目標,美國必須做好為了台灣「與中國開戰」的準備,才能遏阻中國侵台。
報導指出,美國的聯盟外交似乎正發揮效應,在美中為了台灣問題對峙的同時,歐洲支持台灣的動作也愈來愈大。據稱,一個歐洲議會訪台代表團即將出發,而台灣外交部長吳釗燮則到訪捷克與斯洛伐克,這是過去從未有過的情況。對中國來說,如果不能迅速有效地遏制這類情況,將產生「破窗效應」,可能有更多國家效仿。
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